Cooperación transfronteriza – Comunidad Andina

Autoridades de Zonas de Integración Fronteriza de países de la CAN visitaron proyectos europeos de cooperación transfronteriza

Lima, 6 de mayo de 2013.- Alcaldes y autoridades de las Zonas de Integración Fronteriza de los Países Miembros de la Comunidad Andina visitaron diversos proyectos de cooperación territorial en las fronteras europeas, a fin de intercambiar experiencias y continuar avanzando en el diseño de la Estrategia Andina de Cooperación Transfronteriza.

Participaron representantes de la Macomunidad de Municipios del Norte Paceño Tropical (Bolivia); de la Alcaldía de Nariño y la Fundación Omacha (Colombia); del Gobierno Provincial del Carchi y el alcalde del Cantón de Chinchipe (Ecuador).

Asimismo, estuvieron presentes por el Perú, un representante de la Cancillería, los alcaldes de las provincia de San Ignacio y de Mariscal Ramón Castilla, el director del Proyecto Especial Binacional Putumayo, del programa Sierra Exportadora y de la Mancomunidad Municipal de la Amazonía de Puno, además del Coordinador del Programa de Integración y Desarrollo de Fronteras de la Secretaría General de la Comunidad Andina.

Las autoridades de los cuatro países andinos compartieron con sus pares europeos las experiencias de los proyectos binacionales ejecutados en las Zonas de Integración Fronteriza, los beneficios sociales de dichas acciones y las lecciones aprendidas.

Los proyectos visitados pertenecen a las Eurorregiones y otras estructuras similares, como las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial. Están ubicados en las fronteras de España – Francia (País Vasco- Aquitania y Cataluña- Languedoc Roussillon) y la frontera Alemania- Polonia.

También se conoció la experiencia de las Eurorregiones Pirineos- Mediterráneo, Pomerania, Neisse, Egrensis, Pro Europa Viadrina; la Estación de Ferrocarril de Hauptbahnhof en Alemania que beneficia a los países vecinos en Europa Central; la experiencia del Gobierno Municipal de Stettin como región metropolitana transfronteriza entre Alemania y Polonia y se visitó el Instituto para el desarrollo territorial sostenible alemán en el cual se dieron a conocer los resultados de las investigaciones transfronterizas entre Polonia- la República Checa y el Estado Libre de Sajonia.

La experiencia europea en cuanto a desarrollo fronterizo servirá como referencia para la construcción de la Estrategia Andina de Cooperación Transfronteriza que viene siendo elaborada por los países que integran la CAN: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Este intercambio de experiencias fue promovido por la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas, a través del proyecto “Colaboración UE- Latinoamérica sobre Cooperación Transfronteriza en el marco de la política regional.

Alcaldes de zonas fronterizas de países de la CAN crean comité para diseñar Estrategia Andina de Cooperación Transfronteriza

Tulcán, 12 de abril.- Alcaldes y autoridades de las Zonas de Integración Fronteriza de la Comunidad Andina acordaron la creación de un comité para diseñar de manera conjunta la Estrategia Andina de Cooperación Transfronteriza.

Durante el Intercambio de Experiencias entre los Países Andinos y la Unión Europea en materia de cooperación territorial en las fronteras, que se realizó el 10 y 11 de abril en la ciudad de Tulcán, las autoridades andinas reconocieron la importancia de trabajar juntos para darle una mejor calidad de vida a las poblaciones fronterizas.

El Viceprefecto del Gobierno Autónomo Provincial del Carchi, Diego Guerrero, en su condición de anfitrión, dijo que este evento “rompe un hito histórico para la zona fronteriza, pues reúne a todos los actores involucrados en el proceso de desarrollo fronterizo y ratifica que somos un solo pueblo andino”.

El alcalde de Tulcán, Julio Robles destacó la labor de integración entre los municipios fronterizos que promueve la Comunidad Andina y dijo que en el caso de la frontera Ecuador- Colombia, las ciudades de Tulcán e Ipiales “están más unidas que nunca, trabajando para lograr dinamizar los controles aduaneros, que le permitan a su vez desarrollar su economía local”.

Por su parte, el alcalde de Puerto Acosta (Bolivia), Ernesto Paco, afirmó que gracias a la ejecución de proyectos binacionales se han logrado importantes avances en la frontera con Perú, sobre todo “la satisfacción por parte de la población” y el mayor compromiso de las autoridades locales con el proceso de integración y el trabajo conjunto”.

El alcalde de la provincia de Mariscal Castilla (Perú), Julio Kahn, dijo que en el caso de la frontera peruano- colombiana, la implementación de los derechos ciudadanos andinos, como el poder viajar sin visa, ha permitido una mejor interrelación de la población “sin obstáculos y como hermanos”.

Al referirse a la Estrategia Andina de Cooperación Transfronteriza, el alcalde de Ipiales (Colombia), Darío Ignacio Vela, afirmó que se debe priorizar el aspecto social y la participación de los diferentes sectores. “Debemos impulsar que la comunidad en general esté dispuesta a ayudar en la construcción de este mecanismos de desarrollo de fronteras y que los cuatro países vivamos como un solo país”, indicó.

Intercambio de Experiencias

En esta reunión de trabajo, promovida por la Comunidad Andina, en el marco del Proyecto CAN- UE “Apoyo a la cohesión económica y social en la Comunidad Andina- CESCAN II”, se presentaron las experiencias de las políticas de integración y desarrollo fronterizo de la CAN y de la Unión Europea a través de las Euroregiones, estructuras similares y particularmente de las Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial.

El Secretario General de la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas, Martín Guillermo Ramirez, afirmó que la cooperación transfronteriza en Europa ha permitido dar un paso muy importante en el proceso de integración a través de las fronteras, priorizando el contacto directo entre las poblaciones fronterizas y logrando su identificación con los proyectos ejecutados. “Uno puede hacer muchos proyectos de gran nivel poniendo en contacto a los Estados, pero si los ciudadanos no se sienten implicados, el proceso de integración no funciona”, señaló.

Asimismo, destacó la necesidad de que se promueva la participación activa y el protagonismo de los niveles sub nacionales de los países andinos en la aplicación de políticas de cooperación transfronteriza. “La Comunidad Andina ha sido capaz de darle voz y abrir canales de participación a los niveles sub nacionales de forma pacífica en este proceso de integración. Me llevo el modelo con la intensión de aplicarlo en Europa”, afirmó.

Como parte de las experiencias implementadas en los países andinos, se presentaron los logros del Plan Andino de Salud en Fronteras (ORAS/CONHU); el Plan Binacional Perú- Ecuador; la Autoridad Binacional del Lago Titicaca (ALT) y la Mancomunidad binacional Carchi- Esmeraldas- Sucumbíos- Nariño- Putumayo.

El secretario adjunto del ORAS-CONHU, Ricardo Cañizares, difundió las propuestas de los ministerios de Salud andinos para construir sistemas universales de salud, así como la necesidad de elaborar planes quinquenales fronterizos para que los países procuren la inclusión universal con servicios para todos los ciudadanos, especialmente a los que viven en frontera.

En este Intercambio de Experiencias, realizado en la Universidad Politécnica Estatal del Carchi, participaron representantes de los Grupos de Trabajo de Alto Nivel para la Integración y Desarrollo Fronterizo de los Ministerios de Relaciones Exteriores de los cuatro países, funcionarios de la Secretaría General de la CAN, Alcaldes, Prefectos, Gobernadores, Presidentes de Mancomunidades, Agencias de Desarrollo Local, universidades, funcionarios del Organismo Andino de Salud, de la Unión Europea y de la Asociación de Regiones Fronterizas Europeas.

AUDIOS DE LAS ENTREVISTAS A AUTORIDADES EN TULCÁN, ECUADOR