Lima, 26 Jul. 2002. La Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN) propuso anoche trabajar en la armonización de los esquemas de protección al consumidor de servicios financieros y en el desarrollo de un mecanismo comunitario para fortalecer financieramente a los Fondos de Seguro de Depósitos (FSD) nacionales.

La propuesta la formuló durante el lanzamiento del libro “Los seguros de depósitos en los países andinos: propuestas para un régimen común”, que contó con la participación de la consultora internacional Liliana Rojas-Suárez y del director de la Maestría de Finanzas de la Universidad del Pacífico de Perú, Martín Naranjo y otros expertos en el tema.

El argumento que esgrimió la Secretaría General, a través del economista Alexis Valencia, fue que el objetivo político de alcanzar un mercado común en el año 2005, aprobado por los presidentes andinos en mayo de 1999 y reiterado en más de una ocasión desde entonces, supone tanto la libre movilidad de capitales como el libre comercio de servicios financieros, lo cual conduciría progresivamente a la configuración de un mercado financiero andino integrado.

Por consiguiente, Valencia sostuvo que era necesario avanzar en dos campos complementarios: en la armonización de las normas prudenciales básicas que regulan a los prestadores de los servicios financieros y en la armonización de los esquemas de protección del consumidor (ahorrista).

Señaló que el primer campo está siendo trabajado por la Corporación Andina de Fomento (CAF) y que la Secretaría General de la CAN ha dedicado su atención al segundo campo. “En los dos casos el proceso de armonización debería guiarse por los estándares internacionales y la realidades de nuestro países”, dijo.

En su exposición, el funcionario destacó que luego de los cambios introducidos en los últimos meses, la cobertura de los seguros a lo largo de la subregión varía sustancialmente, tanto en los montos (desde US$5500 en Ecuador, hasta US$18900 en Perú, y en Bolivia sin limite), como en el tipo de cuentas cubiertas.

Abogó que al momento de armonizar el nivel de la cobertura se haga hacia arriba, para aproximarse a los niveles que actualmente mantiene Perú. Esta posición contrastó con lo propuesto por los otros expositores de reducir el nivel de la cobertura en Perú a la mitad. Su argumento fundamental es que en un mercado financiero internacional que opera cada vez más con medios electrónicos y con libre movimiento de capital, el ahorro simplemente es inducido a colocarse en otras plazas, donde el riesgo país es notablemente menor y la cobertura sustancialmente mayor.

La propuesta de la Secretaría General de la CAN de la creación de una mecanismo comunitario que apoye financieramente a los Fondos de Seguro de Depósitos locales, tiene dos componentes básicos: la inversión de todo o parte de los activos líquidos de dichos fondos en una institución financiera internacional (CAF/FLAR/BID) y la contratación con dicha institución, por parte de los FSD de una línea de crédito con la garantía soberana de cada país.

Sostuvo que bajo este esquema el ahorro nacional – las inversiones de los FSD- servirían para ampliar financieramente las operaciones de dichas instituciones financieras internacionales en beneficio de los propios países (que cada vez encuentran más oneroso el acceso a los créditos externos privados.) y por otra parte, facilitaría a la misma institución dar el apoyo financiero a un FSD cuando así se lo requiera.