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Telecomunicaciones

La integración física del territorio andino y el desarrollo de la infraestructura para el impulso de la subregión se sostiene también en las telecomunicaciones, como pilar para alcanzar este objetivo. Hoy en día las telecomunicaciones han evolucionado de manera acelerada y constante de tal forma que se hace impensable la vida cotidiana sin el uso de las TIC en el campo laboral, académico y personal. Sin embargo, este aceleramiento y tecnificación no incluye a todos los ciudadanos, por las dificultades existentes en su acceso.  

Las iniciativas adoptadas por la Comunidad Andina en materia de telecomunicaciones se fundamentan en dos fuentes jurídicas principales: el “Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina”, (Decisión 439), y el conjunto de “Normas que Regulan el Proceso de Integración y Liberalización del Comercio de Servicios de Telecomunicaciones en la Comunidad Andina”, (Decisión 462). Asimismo, la Resolución 432 de 2000 contiene las Normas Comunes sobre Interconexión, parcialmente modificada a través de la Resolución 1922 de 2017.

Como parte del acervo normativo en la materia, se cuenta con lineamientos comunitarios de protección al usuario de telecomunicaciones (Decisión 638), de modo que los Países Miembros los consideren al definir sus normativas internas en materia de telecomunicaciones. En este sentido se manifiestan los derechos y deberes de los usuarios, al igual que las obligaciones de los operadores o proveedores. Cabe destacar, que esta norma se encuentra actualmente en proceso de actualización, en debida concordancia con la normativa vigente regional y mundial.

Adicionalmente se cuenta con un marco normativo para regular el intercambio de información de equipos terminales móviles extraviados, robados o hurtados y recuperados y su bloqueo o desbloqueo, entre los Operadores de Servicios de Telecomunicaciones Móviles en la Comunidad Andina (Decisión 786).

Con el propósito de contribuir al fortalecimiento de los derechos de los 111 millones de ciudadanos andinos a la comunicación, la información, la educación y los servicios básicos de telecomunicaciones y tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), se emitió la norma andina sobre servicio de roaming internacional entre los Países Miembros de la Comunidad Andina (Decisión 854), que permitirá la reducción gradual de las tarifas de roaming en Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Todo sobre la eliminación de cargos de roaming de la CAN.

Cabe destacar que se cuenta con el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) como fuente cooperante que brinda recursos financieros y asistencia técnica para la actualización de la normativa andina, y con ello contribuir de manera decidida a los esfuerzos de los Países Miembros a cerrar de manera eficaz y efectiva la brecha digital.

El foro técnico de coordinación y trabajo entre los Países Miembros en materia de telecomunicaciones es el Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones (CAATEL), que tiene entre sus objetivos, fomentar el proceso de liberalización progresiva del comercio de servicios públicos de telecomunicaciones y promover la integración y desarrollo del sector a nivel comunitario, a través de la coordinación entre las autoridades de los países.

El 28 de abril del 2022, los países de la CAN presentaron la Hoja de Ruta de la Agenda Digital Andina, estrategia que busca lograr la transformación digital en toda la región y contribuir así a la reactivación económica, cuyos cinco ejes son: Gobierno Digital y Transformación Digital, Infraestructura y Conectividad, Talento Digital, Economía Digital y Nuevas tecnologías para el desarrollo sostenible.  

Todo sobre la Agenda Digital Andina

Asuntos Satelitales

Los esfuerzos conjuntos de los Países Miembros por desarrollar el sector de las telecomunicaciones también se reflejan en los consensos alcanzados en el ámbito de los servicios satelitales. Así, mediante la Decisión 654 se estableció el Marco Regulatorio para la Utilización Comercial del Recurso Orbita-Espectro de los Países Miembros, el cual incluye procedimientos para otorgar autorizaciones comunitarias para la utilización comercial del recurso órbita-espectro y disposiciones sobre la comercialización del segmento espacial y del segmento terreno.

Esta Decisión fue modificada posteriormente por la Decisión 672, que incluye una disposición transitoria que autorizó a la Secretaría General a negociar directamente las condiciones de la autorización comunitaria con las empresas interesadas, en caso de que en el proceso de selección de un Operador Satelital Internacional para la explotación de la Posición Orbital 67° Oeste no se presentaran propuestas o ellas no se ajustaran al pliego de condiciones de la segunda disposición transitoria de la Decisión 654.

El Marco Regulatorio para la Utilización Comercial del Recurso Orbita-Espectro de los Países Miembros, también es modificado por la Decisión 724 que permite la concesión de condiciones especiales para uno o más Países Miembros respecto de las obligaciones y efectos jurídicos derivados del contrato que se suscriba con la empresa autorizada para utilizar el recurso órbita-espectro de los Países Miembros y comercializar el Sistema Satelital Andino.

Adicionalmente, mediante la Decisión 707 se incorporó a la normativa comunitaria el Registro Andino para la autorización de Satélites con Cobertura sobre Territorio de los Países Miembros de la Comunidad Andina. Este documento incorporó elementos como los requisitos para el Registro Andino, sus causales de negación o cancelación y su vigencia, además de las obligaciones del operador satelital. Su contenido fue modificado por la Decisión 715, que establece un nuevo plazo máximo para cumplir con las disposiciones de la Decisión 707 y para que los operadores satelitales que prestan capacidad satelital en los Países Miembros obtengan el Registro Andino. Además, determinó que la autorización comunitaria será otorgada hasta por treinta años extensibles hasta por cinco años adicionales.

Recientemente, el procedimiento del Registro Andino fue actualizado mediante la Decisión 877. Esta norma establece etapas procesales para las solicitudes de registro, modificación y cancelación de los registros satelitales. Asimismo, esta Decisión garantiza la explotación del Recurso Órbita Espectro de los Países Miembros de la Comunidad Andina, en igualdad de condiciones internacionales y de conformidad a los instrumentos jurídicos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en la materia, y en observancia de los compromisos de los Países Miembros que emanan de los Convenios y Tratados Internacionales, así como de las normas comunitarias andinas.

Red Andina Simón Bolívar 2

La Decisión 725 otorgó a la empresa holandesa NEW SKIES SATELLITES B.V. (SES NEW SKIES) la Autorización Comunitaria para la explotación y comercialización del recurso órbita-espectro de los Países Miembros en la posición orbital 67° Oeste.

El satélite andino SES-10 fue lanzado y posicionado con éxito en la posición orbital 67 grados Oeste, en la Red Andina Simón Bolívar 2, en marzo de 2017. A la fecha, los países tienen la oportunidad de contar con servicios satelitales sin costo para actividades gubernamentales sin fines comerciales y además, sus funcionarios han sido capacitados en temas referidos a la tecnología satelital desarrollada por SES.

Lista Andina Satelital

El registro en la Lista Andina Satelital comenzó a instrumentarse a mediados del mes de diciembre de 2009, con solicitudes de operadores satelitales que operarían sobre el territorio de los Países Miembros de la CAN. A la fecha 65 satélites hacen parte de la Lista Andina Satelital y cuentan con registros vigentes, de acuerdo con el siguiente cuadro resumen:

OPERADOR SATELITAL SATÉLITE ROE N° RESOLUCIÓN SGCAN
AGENCIA ESPACIAL BOLIVIANA ABE TUPAC KATARI-I 87.2° O 1669
EMPRESA ARGENTINA DE SOLUCIONES
SATELITALES S.A. ARSAT
ARSAT-1 71.8° O 2045
ARSAT-2 81° O 2045
AVANTI HYLAS 2 LIMITED HYLAS 4 33.5° O 2200
ECHOSTAR SATELLITE OPERATING
CORPORATION
ECHOSTAR XII 86.45° O 2040
EMBRATEL TVSAT TELECOMUNICAÇÕES S.A. STAR ONE C1A 65° O 2297
STAR ONE C2 65°O 2298
STAR ONE C3 75°O 2212
STAR ONE C4 70°O 2212
STAR ONE D1 84° O 2212
STAR ONE D2 70° O 2216
EUTELSAT
SATMEX-EUTELSAT S.A
SATMEX 6 (EUTELSAT 113 West A) 113° O 1296
SATMEX 8 (EUTELSAT 117 West A) 116.8° O 1497
EUTELSAT 115WB (E115WB) 114.9° O 1801
EUTELSAT 65WA 65° O 1812
EUTELSAT 117WB 117° O 1853
EUTELSAT 8 WB 8° O 1932
EUTELSAT E3B 3° E 1909
EUTELSAT 139 WEST A (E139WA) 139° E 2225
HISPASAT S.A. HISPASAT 30W-5 30° O 1868
HISPASAT 30W-6 30° O 1933
HISPASAT 74W-1 74° O 1972
AMAZONAS-2 61° O 1296
AMAZONAS-3 61° O 1472
AMAZONAS-5 61° O 1901
HISPASAT 36W-1 36° O 1869
AMAZONAS NEXUS 61° O 2222
HUGHES NETWORK SYSTEMS LLC JUPITER 2 97.1° O 1895
JUPITER 3 95° O 2145
INMARSAT GLOBAL LIMITED INMARSAT I3F5 54° O 1988
INMARSAT 4-F3 98° O 1296
INMARSAT GLOBAL XPRESS INMARSAT KA 55° O 1545
INTELSAT US LLC INTELSAT 905 (IS-905) 24.5° O 1296
INTELSAT 10-02 (IS-10-02) 359.5° E 1296
GALAXY 28 (G-28) 89° O 1296
INTELSAT 14 (IS-14) 315° E
45° O
1296
INTELSAT 11 (IS-11) 43° O 1296
GALAXY 3C (G-3C) 95° O 1296
IS-21 302° E 1501
IS-23 307° E 1501
IS-30 97.075° O 1713
1783
IS-31 395.05° O 1813
IS-34 55° O 1820
IS-35e 325.5° E 1956
IS-37e 342° E 1975
IS-901 332.5° E 2180
IS-G30 125° O 2201
IS-902 309.9° E 2221
INTERSPUTNIK IOSC
Compañía Rusa de
Comunicaciones Satelitales
(RSCC)
EXPRESS-AM8 14° O 2300
SES NEW SKIES SATELLITES B.V NSS-7 340° E
(20° O)
1691
NSS-10 37.5° O 1296
SES-3 103° O 2094
SES-4 22° O 1338
SES-6 319.5° E
(40.5°O)
1596
SES-10 67° O 1917
SES-14 47.5° O 1980
SES-17 67° O 2178
SES AMERICOM Inc. AMC-6 72° O 1296
AMC-21 125° O 1296
TELESAT CANADA ANIK F1 107.3° O 1296
ANIK G1 107.3° O 1423
TELSTAR 11N 37.5° O 1296
TELSTAR 14R 63° O 1423
T12 VANTAGE (T12V) 15° O 1757
TELSTAR 19 VANTAGE (T19V) 63° O 1973
VIASAT INC. VIASAT-2 69.9° O 2061
VIASAT-3 88.9° O 2246

Solicitudes en trámite (Decisión 877)

OPERADOR SATELITAL SÁTELITE ROE BANDA OPERACIÓN INICIO TRÁMITE
NEW SKIES SATELLITES B.V. SES-1 101° Oeste Banda C
Banda Ku
09/11/2022