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Transporte
interprovincial de pasajeros, perspectivas para el
desarrollo turístico en el Perú
Francisco Sánchez,
Empresa de Transportes Cruz del Sur del Perú
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Premisa
Por las
características geográficas del Perú, por su
multiplicidad cultural y todo cuanto constituye su
patrimonio turístico, el transporte terrestre debe
significar una importante alternativa para el desarrollo de
la actividad turística en el país.
Objetivos
1. Ofrecer un
análisis de la situación actual del sub sector del
transporte terrestre.
2. Proponer una visión consistente de su desarrollo para el
mediano plazo. Componentes
del transporte terrestre
- La infraestructura
- Los servicios públicos
- La circulación y el tránsito
Situación
actual, perspectiva de desarrollo
a) Infraestructura Vial
- Gran avance en la rehabilitación de carreteras en la
última década
- Se ha rehabilitado 4,630 km
- Se ha invertido US$ 837’848,000
- Solo en los proyectos del PERT
Principales proyectos ejecutados y en ejecución
- Carretera Panamericana Norte y Sur
- Carretera Central
- Pisco - Ayacucho
- Cuzco - Juliaca - Desaguadero
- Nazca - Abancay - Cuzco
- Marginal de la Selva
- Transversales de la Selva
- Corredores Bioceánicos
Se ha rehabilitado las principales carreteras nacionales
brindando accesibilidad a la mayor parte de ciudades del
país.
Se continua trabajando en la rehabilitación de los efectos
derivados del fenómeno del Niño y la ejecución de
circuitos viales de integración nacional.
La pacificación del país brinda mejores condiciones de
seguridad a esta infraestructura.
Perspectiva a mediano plazo
Los recursos ordinarios estimados para proyectos viales
entre 1999 - 2001 son:
1999 US$ 278’135,362
2000 US$ 602’990,000
2001 US$ 544’100,000
Total US$ 1,425’225,362
Fuente: Oficina de Planificación y Programación MTC
Servicios públicos
- Deterioro del servicio y la seguridad en la última
década, desprestigio del sector.
- Crecimiento explosivo de la oferta, sobre oferta.
- Ventaja económica en la operación informal marca la
tendencia general hacia la informalidad.
- Deterioro de tarifas reales - Competencia ruinosa -
Irracionalidad generalizada.
- Desarrollo de una nueva competencia en el sector.
- Desarrollo de servicios diferenciados.
Política económica y políticas sectoriales
Hasta 1991
- Estado empresario.
- Protección a la empresa regímenes especiales.
- Barreras de acceso.
- Barreras arancelarias.
- Tarifa estatal.
- Baja intensidad de la competencia.
A partir de 1991
- "Libre mercado".
- Se suprimen regímenes especiales.
- Libre acceso DL. 640.
- Tarifas libres DL.642.
- Apertura de la economía.
- Explosión de la oferta.
- Ausencia del Estado.
Modelo de mercado transporte terrestre
Conclusión
En el Transporte Terrestre, existen graves
distorsiones que impiden el funcionamiento de una economía
de mercado.
Las condiciones del sector son el resultado racional de las
condiciones imperantes.
Se ha promulgado recientemente la Nueva Ley General de
Transporte Terrestre y Tránsito debe modificar las
condiciones imperantes hacia el mediano plazo.
Perspectivas del sector público
Ley General de Transporte y Transito
- De la supervisión y fiscalización
Artículo 9º Es responsabilidad prioritaria del Estado
garantizar la vigencia de reglas claras, eficaces,
transparentes y estables en la actividad de transporte . Por
tal motivo procura la existencia de una fiscalización
eficiente, autónoma, tecnificada y protectora de los
intereses de los usuarios.
- Reglamento Nacional de Administración de Transporte:
Artículo 23º d. Contiene también, las disposiciones
generales que clasifican las distintas modalidades del
servicio de transporte de personas y mercaderías, así como
los requisitos técnicos de idoneidad: característica de la
flota, infraestructura de la empresa y su organización;
así como las condiciones de calidad y seguridad de cada una
de ellas. Establece las infracciones y sanciones en la
prestación del servicio de transporte.
Conclusiones
- La economía de mercado no es incompatible con la
eficiencia de este servicio público.
- En el Perú deben corregirse distorsiones en el modelo de
mercado, lo cual traerá condiciones propicias para el
desarrollo empresarial y de mejores servicios.
- Las empresas de transporte terrestre deben asumir el
cambio para sobrevivir y desarrollarse
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Seminario:
El Turismo Juvenil y la Comunidad Andina
