PARTICIPACIÓN SOCIAL

Construyendo una Comunidad Andina de Ciudadanas y Ciudadanos
Foro de Alto Nivel: Comunicación, Integración y Desarrollo
Medellín (Colombia), abril 24 y 25 de 2006

Ciudad-región: nuevo espacio para la gobernanza y el desarrollo territorial

Segunda intervención de Yehude Simon,
Presidente de la región de Lambayeque, Perú 

Antes de contestar alguna pregunta, les digo que Perú formó sus regiones en función a su departamento, a raíz de que los provincianos exigían descentralización. Entonces el presidente de la República hace un proyecto de ley, que los 24 departamentos se transformen en 24 regiones, pero son realmente departamentos. No hemos sido capaces de integrarnos. El año pasado hicimos un referendo para juntar algunas regiones y de los 24 departamentos transformarlos  en 6 ó 8 regiones. Lamentablemente los intereses políticos, y la falta de visión de la clase política del Perú, hizo todo lo posible para que esto fracasara y en efecto fracasó. Eso es lamentable, pero seguimos en esta propuesta y seguiremos trabajando para hacer regiones en espacios económicos, en circuitos económicos y articulaciones espaciales.  

Una pregunta: “¿Cree usted que el TLC favorecerá el desarrollo de su región?” Claro el TLC podría favorecer, debería favorecer a la región. Pero ¿qué sucede en el caso nuestro? Lo reitero. Lambayeque es la región arrocera por excelencia, se siembra arroz y ahora también se siembra en la selva azúcar, caña, algodón y hay ganadería. Todos son productos sensibles con el TLC y las tierras están en manos del 84 ó 82% de pequeños productores. Si el gobierno no es capaz de ver cómo ayuda a estos productores, entonces va ser muy complejo que el TLC sea beneficioso para la cantidad de campesinos y productores que tenemos. 

Tenemos que hacer un TLC bien difundido y bien negociado. Nosotros pensamos que Estados Unidos hace el TLC no por hacernos un favor, sino para favorecer a sus agricultores. Nosotros queremos un TLC que también nos favorezca a nosotros. También hay productores que siembran alcachofas, espárragos, páprika, frutales, entonces tenemos ese conflicto. Lo que esperamos es que el estado proteja a los productores o por lo menos nos prepare para poder competir en mejores condiciones. No estamos, en el caso de Lambayeque y en de muchas regiones, en la capacidad de poder entrar a competir. El arroz que venga de Estados Unidos va desplazar completamente a los arroceros nuestros. Igual en el azúcar, igual en la leche, igual en la carne porcina. Entonces, yo sí creo, finalmente, que esto podría ser beneficioso, pero tiene que hacer algunos esfuerzos el estado peruano. 

Otra pregunta dice: “¿Cómo se integra la experiencia de Lambayeque con otras regiones?”. Cada región tiene su propia experiencia. Nosotros estamos buscando desesperadamente la integración a otro departamento. Juntarnos con Cajamarca, que es una región minera por excelencia, o con Amazonas, que es una región muy rica en agricultura, y con Tumbes y Piura, porque tenemos los mismos productos y podemos abastecer el mercado europeo por todo el año o el mercado americano. Si logramos juntar esas regiones, es la solución a un problema bien importante del norte. Sin embargo, los esfuerzos todavía son débiles. Hay mucho cálculo político, hay mucho deseo de mantener al Perú centralizado. Hay experiencias buenas en la regiones. Hay una región llamada Ica, que tiene un boom exportador y muy interesante y creo que sí hay experiencias buenas. El proceso región en el Perú no es malo. Ha sido un proceso con algunos aportes, ha habido dificultades, ciertamente, pero lo importante es que es irreversible. Si el proceso quiere triunfar, el gobierno central -quien sea el próximo presidente de la República- tiene que cumplir con las siguientes etapas: descentralización fiscal, todavía no tenemos descentralización fiscal; descentralización administrativa y sobre todo transferencia de funciones. Si el señor Umala, el señor Alan García o si la señora  Lourdes Flores llegan a ser presidentes y cumplen con estas partes, entonces el proceso de descentralización estará asegurado en el Perú y esto va beneficiar a toda América. 

En cuanto a los inversionistas colombianos, la experiencia es en las empresas agroindustriales azucareras. Ahí hay un grupo de inversionistas que está explotando de manera muy positiva esas empresas, con utilidades que no sé si la tendrán en Colombia, pero en el Perú las tienen muy bien, y están siendo empresas ejemplares.  

En el Perú tenemos agroindustria, turismo arqueológico, ecológico y de aventura, productos para exportar, como espárragos, naranjos, mangos, limones, fríjol, en fin, una serie de productos que tiene mucha demanda, tanto en Europa como en la propia China. 

Y tenemos cinco universidades, por si acaso. O sea, Lambayeque no es muy conocido por algunos, pero tiene muchísimas universidades, porque hay mucha capacidad, muchos profesionales y mucho deseo de inversión. Para los que se animen a ir, tenemos solamente en Lambayeque 500.000 hectáreas  de tierras para inversión, en tierras comunales. Juntando Tumbes, Piura y  Lambayeque,  y si se anima Ecuador, tenemos un millón de hectáreas para invertir. Entonces pueden ir con toda la tranquilidad. Además, las reglas del juego son muy claras.

Pregunta: “¿Cómo afronta la política el Perú el problema de la guerrilla revolucionaria del país y de países vecinos?” 

Nosotros no tenemos guerrillas, ni tenemos ahora violencia política. El problema del Perú, fundamentalmente, es de narcotráfico, de delincuencia común y la industria del secuestro. Somos un país que todavía no ha sido capaz de derrotar ambos flagelos, pero estamos en camino.