PARTICIPACIÓN SOCIAL

Construyendo una Comunidad Andina de Ciudadanas y Ciudadanos
Foro de Alto Nivel: Comunicación, Integración y Desarrollo
Medellín (Colombia), abril 24 y 25 de 2006

Ciudad-región: nuevo espacio para la gobernanza y el desarrollo territorial

Segunda Intervención de Marcelo Cabrera,
Alcalde de Cuenca, Ecuador 

Muchas gracias a usted y a ustedes. Hay algunas preguntas que quisiera irlas puntualizando. Dice: “La construcción y el desarrollo de tan importantes proyectos y  realizaciones, ¿cómo está acompañada de la ciudadanía?”  

Quiero manifestarles que en Cuenca hemos ido a la práctica de integrar. Yo creo que falta mucho aún, pero estamos integrando en todos los ámbitos a la ciudadanía.  

Voy a poner algunos ejemplos. Tenemos, por ejemplo, la Fundación de Turismo para Cuenca, que por cierto la preside el alcalde, pero los integrantes del directorio de la fundación son de las agencias de viajes, son los delegados de los hoteleros, en fin, los que hacen turismo.  

Tenemos la Comisión de Gestión Ambiental. Igualmente, esa comisión está integrada por personajes del sector civil. No tienen nada que ver con el gobierno local. Están los colegios produccionales, las juntas parroquiales, delegados de diversa índole. Igual ocurre ahora con el plan estratégico de Cuenca que venimos manteniendo vigilado siempre, por delegados de las cámaras de la producción ,de las universidades y de las juntas parroquiales. Siempre existe la participación ciudadana. 

Yo quiero decir que no es lo óptimo. Hay muchas cosas todavía que hacer. Hay que transparentar mucho más la acción municipal. En eso coincido con Yehude  y ciertamente estamos en ese empeño. Sobre este tema también debo manifestar que Cuenca tiene una de las experiencias, yo diría innovadoras a nivel del Ecuador. Cuenca tiene 21 parroquias rurales. A ellas no es que les atendemos con las obras, sino que les entregamos a cada una de ellas su presupuesto. El presupuesto viene determinado por varios indicadores y son ellos los que priorizan sus obras, en función del plan de desarrollo estratégico de la parroquia y en función de la asamblea parroquial. Cada parroquia determina qué obras requiere hacer y el presupuesto que le entrega la municipalidad es justamente para esas obras. Es decir, nosotros lo que sí hacemos es la supervisión, en el sentido de que esas obras estén en el plan estratégico y que vengan a través de una definición en la asamblea de la parroquia. 

En definitiva creo que si bien es cierto hay que impulsar mucho más la participación ciudadana, estamos dando algunos pasos y hemos dado algunos pasos importantes que se están aplicando al momento. 

Otra pregunta dice: “¿A qué institución nos podemos dirigir para conocer la diversidad de productos perecederos de Cuenca?”. Creo que la Cámara de Comercio es un buen indicador y la propia municipalidad a través de su página web, que pueden acceder fácilmente www.cuenca.gov.ec.  

Otra: “Dice usted que Cuenca es una ciudad declarada patrimonio. Y nos indican que tenemos un barrio declarado patrimonio, hablan acerca de qué tipo de legislación tiene Cuenca, pues tenemos las ordenanzas en función de los ejemplos que hemos visto, o que vimos en Quito, por ejemplo”.  No queremos que el centro histórico de Cuenca sea una ciudad fantasma, sino queremos que exista vida. Y en ese sentido más bien lo que estamos impulsando es una política para atraer las inversiones al centro histórico y ahora con mucha mayor razón al cumplir el próximo año los 450 años de fundación.

Estamos interviniendo, mejorando el centro histórico, en todo lo que significa servicios y dando, a través de la legislación del municipio, todas las facilidades a quienes requieren esos servicios. 

Dice otra pregunta: “¿Qué están haciendo ustedes desde la alcaldía para contrarrestar la emigración?”. La alcaldía de Cuenca está trabajando intensamente. No podemos, de ninguna manera, segregar o dar preferencia únicamente a produccionales cuencanos. Nosotros tenemos produccionales de todo el país y, lógicamente, también tenemos produccionales de otros países. Todos tienen acceso hacia la actividad que la municipalidad en este momento los viene implementando de manera agresiva en varios ámbitos del quehacer. 

Incluso el día de ayer y hoy -le comentaba a Sergio- tuve la oportunidad de visitar el parque tecnológico del Carmen del Viboral. Vamos a replicar ese parque tecnológico en Cuenca, porque me parece una experiencia extraordinaria la que se ha hecho y se hace allí. 

Vamos y estamos dando todas las facilidades, en los ámbitos del quehacer produccional, para que justamente los produccionales se queden en Cuenca y sirvan y nos den el apoyo, porque lo necesitamos. Yo creo y estoy convencido de la integración. Creo que mientras más nos integramos, vamos a tener mejores resultados.  

Aquí nos preguntan: “¿Qué se ha hecho para integrar con el sur occidente de Colombia, con ciudades como Pasto, Ipiales, en fin”. Nosotros, reitero, mientras más nos integremos, mientras más busquemos conjuntamente superar los problemas que existen, creo que eso es el futuro del mundo y, definitivamente, como bien decía Sergio, uno de los aspectos que creo que podemos trabajar muy bien. Cuenca tiene una de las empresas, yo diría la empresa, la mejor empresa del país, lo digo con sano orgullo. Es la empresa Etapa, que presta servicios de dotación de agua potable, alcantarillado  y teléfono.  

Etapa está entrando en el servicio de telefonía nacional, telefonía móvil nacional. Le he propuesto al alcalde Fajardo una alianza con Medellín, que nos vendría excelentemente bien, para sumar esfuerzos y dar el mejor servicio a todo el país. De tal manera que en ese sentido todo lo que podamos hacer bienvenido porque ese es el futuro. Muchas gracias.