Preguntas frecuentes sobre el Parlamento Andino

 

¿Qué es el Parlamento Andino?

El Parlamento Andino es el órgano deliberante del Sistema Andino de Integración. Su naturaleza es comunitaria y representa a los pueblos de la Comunidad Andina.

¿Qué hace?

  • Participa en la promoción y orientación del proceso de integración

  • Examina la marcha del proceso de la integración subregional andina y el cumplimiento de sus objetivos.

  • Participa en la generación normativa del proceso mediante sugerencias de proyectos de normas sobre temas de interés común, para su incorporación en el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina;

  • Promueve la armonización de las legislaciones de los Países Miembros; y,

  • Promueve relaciones de cooperación y coordinación con los Parlamentos de los Países Miembros y de terceros países y con los órganos parlamentarios de integración o cooperación de terceros países

¿Cuándo se creó el Parlamento Andino?

Se creó el 25 de octubre de 1979, fecha en que se suscribió el Tratado Constitutivo del Parlamento Andino. Este instrumento jurídico entró en vigencia en enero de 1984, cuando se concluyó su proceso de ratificación por parte de los congresos respectivos.

Este Tratado constitutivo fue reemplazado por uno nuevo en abril de 1997, durante la IX Reunión del Consejo Presidencial Andino, realizada en Sucre, Bolivia. En esta ocasión los Países Miembros firmaron también un Protocolo Adicional sobre Elecciones Directas y Universales de sus Representantes.

¿Quiénes lo integran?

El Parlamento Andino está constituido por Representantes de los Pueblos de la Comunidad Andina. Son elegidos por sufragio universal y directo, según procedimiento establecido por el Protocolo Modificatorio al Tratado Constitutivo del Parlamento Andino y al Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo del Parlamento Andino sobre Elecciones Directas y Universales de sus Representantes y de conformidad con el derecho comunitario y la legislación interna de cada país.

En los países en los cuales aún no se han realizado procesos de elecciones directas para elegir a sus Representantes al Parlamento Andino, los Congresos de dichos países designan, de entre sus Parlamentarios Nacionales, a los Representantes Titulares y Suplentes mediante procesos similares a los de la conformación de sus Comisiones Permanentes.

¿Cómo se realizan las elecciones al Parlamento Andino?

Los Representantes al Parlamento Andino son elegidos en cada País Miembro en la fecha en que se efectúen Elecciones Legislativas u otras generales, pudiendo ser comicios especiales, de conformidad con su propia Legislación.

¿Quiénes organizan las elecciones?

Son organizadas y ejecutadas por los correspondientes sistemas electorales de los países.

¿Qué países tienen ya representantes elegidos en elecciones directas?

Ecuador y Venezuela tienen representantes elegidos en elecciones directas, conforme lo establece el Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo sobre Elecciones Directas y Universales de sus Representantes. Perú efectuará la primera elección directa de sus representantes el 9 de abril de 2006. Bolivia y Colombia han anunciado que lo harán pronto.

¿Cuántos miembros en total integran el Parlamento Andino?

El Parlamento Andino está constituido por cinco representantes titulares por cada País Miembro de la Comunidad Andina. En total son veinticinco los miembros. El Protocolo Adicional dispone que cada representante titular tenga dos representantes alternos que lo suplirán en caso de ausencia temporal o vacancia.

¿Cómo se denomina a los representantes ante el Parlamento Andino?

A los representantes ante el Parlamento Andino se les denomina “Parlamentarios Andinos”, respetando la normatividad interna de cada país.

¿Qué prerrogativas tienen los representantes del Parlamento Andino?

Entendiendo prerrogativas como requisitos, impedimentos e incompatibilidades, los parlamentarios andinos tienen las mismas prerrogativas y los mismos impedimentos e incompatibilidades de los congresistas de los Países Miembros.

¿El cargo es revocable?, ¿Es renunciable?. ¿Es reelegible?

Tanto para los Parlamentarios andinos elegidos directamente, como los designados por sus Congresos, se sujetan a lo establecido sobre el particular en las correspondientes normas nacionales. En tal sentido, el incumplimiento o transgresión a lo que las legislaciones nacionales establezcan como obligaciones, impedimentos o incompatibilidades para los Congresistas de los Países Miembros determina su cese inmediato o la no asunción de su cargo, y su reemplazo por el suplente respectivo. Igualmente, para los casos de renuncia o reelección se sigue con lo dispuesto en la legislación nacional sobre el particular.

¿Cuántos partidos hay representados en el Parlamento Andino hasta el momento?

En los tres países donde aún la representación es indirecta, la participación de los partidos es fiel reflejo del sistema prevaleciente en la selección de los miembros de las Comisiones en los correspondientes Congresos Nacionales.

En los países donde han sido elegidos por voto directo, la composición de sus miembros ante el Parlamento Andino responde, en mayor medida, al partido que ostenta a mayoría parlamentaria.

Sin embargo, los Parlamentarios andinos deben actuar únicamente en función de los intereses de la Comunidad Andina en su conjunto y por tanto en representación de la población andina en general y no con una visión restringida a su país de origen. En tal sentido, la aspiración del Parlamento es procurar que las representaciones se agrupen en función de las líneas ideológicas que representan, antes que por países.

¿Hay alguna cuota de género en el Parlamento Andino?, ¿Hay acciones afirmativas contempladas para minorías étnicas?

Debido al reducido número de representantes en el Parlamento Andino, no ha sido posible establecer una regulación andina. Cada país miembro, al organizar las elecciones para el Parlamento Andino respectará lo que, al respecto, determine su propia legislación. La revisión de la nómina de los actuales representantes evidencia la presencia de siete mujeres en la Asamblea del Parlamentos Andino, número significativo si recordamos que dicha Asamblea esta compuesta, en total, por 25 Parlamentarios.

¿Cómo es la relación entre el Parlamento Andino y los Parlamentos de cada país que lo integran?

Las relaciones entre el Parlamento Andino y los Parlamentos de cada País Miembros es fluida y permanente, tanto en el caso en los países en que sus representantes son elegidos por los Congresos como en los que son elegidos en elecciones directas.

¿Cómo se ejerce la función de representantes en este Parlamento?

Su trabajo parlamentario lo realiza en sesiones plenarias de la Asamblea, órgano máximo de conducción y decisión del Parlamento Andino, que está constituido por los 25 parlamentarios Representantes de los 5 Países Miembros y tiene la competencia de conocer y decidir en todos los aspectos vinculados al cumplimiento de los objetivos y al ejercicio de las atribuciones del Parlamento Andino.

¿Cuál es la periodicidad de las sesiones?

El artículo 4 del Tratado Constitutivo señala que la Asamblea del Parlamento Andino celebrará dos Sesiones Ordinarias anuales sin necesidad de previa convocatoria. El lugar, fecha de celebración y período de duración de las reuniones anuales los determina la