Declaración de Santa Cruz de la Sierra

Los Representantes de la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercado Común del Sur - MERCOSUR, de Chile como Estado Asociado y del Parlamento Andino, reunidos en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, República de Bolivia, los días 27, 28 y 29 de junio de 2004,

CONSIDERANDO

Que el proceso de construcción de un Área de Libre Comercio entre el Mercado Común del Sur - MERCOSUR y la Comunidad Andina - CAN, iniciado en 1995, representa la espina dorsal del futuro espacio integrado, no sólo en el ámbito económico, sino también a nivel político, social y cultural de Sudamérica;

Que, es importante la presencia y participación de los poderes legislativos en los procesos de integración como legítimos representantes de los intereses del pueblo sudamericano,

Que los parlamentos, conscientes de que el fenómeno de la globalización como proceso histórico requiere una respuesta estratégica para repotenciar oportunidades y esterilizar los efectos nocivos que la misma contiene; para ello consideran necesario la formulación y construcción de un nuevo paradigma de la integración en América del Sur que genere una identidad y una conciencia sudamericana que dé forma, contenido y oriente las acciones a implementarse.

Que, en diversas reuniones entre representantes de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR y el Parlamento Andino, desde el año 2000, se ha venido acordando una agenda conjunta de trabajo, que incluye temas como: conformación de comisiones interparlamentarias en temas de interés común, armonización legislativa e intercambio de experiencias y de información, a llevarse a cabo en reuniones sistemáticas y periódicas,

Los representantes de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, de Chile como Estado Asociado, y del Parlamento Andino, partiendo desde un punto de vista político, económico y social,

DECLARAN

1. EN LO POLÍTICO

1.1. Institucionalizar un espacio parlamentario sudamericano entre la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, Chile como Estado Asociado y el Parlamento Andino; como pilar fundamental del proceso de integración, hacia la consolidación de la Unión Sudamericana de Naciones.

1.2. Fortalecer el sistema institucional del MERCOSUR y de la Comunidad Andina, con el fin de respaldar la consolidación de nuestros procesos de integración comercial y su ampliación a las dimensiones política, económica, social y cultural, consolidando la convergencia de los dos procesos de integración, a través de la cooperación política entre el Parlamento Andino y la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, con Chile como Estado Asociado, en todos los temas que sean de interés común.

1.3. Que verían con agrado que los poderes ejecutivos de ambos acuerdos regionales designen como encargados de la coordinación del proceso se integración interregional a la presidencia de la Comisión de Representantes Permanentes del MERCOSUR y a la Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones, en concurrencia con las instancias parlamentarias de ambos bloques.

2. EN LO ECONÓMICO

2.1. Apoyar la Zona de Libre Comercio CAN – MERCOSUR, como una primera instancia del espacio sudamericano, que se convierta en un verdadero motor para el crecimiento del bienestar individual y colectivo, mediante políticas que incentiven la creación y el fortalecimiento empresarial, la generación de empleo y en general todo aquello que esté dirigido a la lucha contra la pobreza y la exclusión social.

2.2. Respaldar la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana - IIRSA, como herramienta para la consecución de la convergencia de los dos bloques de integración, así como para el desarrollo económico y social de la población suramericana.

2.3. Exhortar a los Jefes de Estado de los dos bloques, con Chile como Estado Asociado del MERCOSUR, para que democraticen la discusión de las negociaciones multilaterales, a través de la participación activa, tanto de los Congresos Nacionales como de las instancias parlamentarias regionales, así como de la sociedad civil organizada.

2.4. Implementar una Estrategia Conjunta de Gestión Parlamentaria para la inclusión de las subregiones en el proceso de integración, convirtiéndola en el enlace entre las políticas nacionales y las comunitarias, destinadas al desarrollo integral de dichas zonas.

3. EN LO SOCIAL

3.1. Generar los mecanismos políticos necesarios para el fomento y consolidación de una “Zona de Paz Suramericana,” entendida no solamente como ausencia de conflicto, sino como condición para el desarrollo humano.

3.2. Dirigir esfuerzos con la sociedad civil tendientes al intercambio de cooperación en temas como: educación, cultura, ciencia y tecnología, salud, migrantes, seguridad social, medio ambiente, equidad de género, entre otros, con el fin de crear espacios formales de cooperación interinstitucional que coadyuven a una futura armonización legislativa y, por ende, faciliten la consecución de una integración bloque a bloque.

4. EN EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

4.1. Encomendar al Taller Interparlamentario a realizarse en la ciudad de Montevideo la tarea de generar un diseño institucional a aplicarse en esta etapa inicial de vinculación.

4.2. Dar por aprobada la agenda de trabajo propuesta en el Primer Encuentro Interparlamentario y establecer un mecanismo de enlace y coordinación entre las Secretarías de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR y la Secretaría General del Parlamento Andino, que se encargue del diseño y concertación de la agenda arriba mencionada y que consta en el Anexo 2.

4.3. Valorar el ofrecimiento de la Republica de Bolivia en el sentido de proponer a la ciudad de Sucre como sede para el futuro funcionamiento de un Centro Cultural CAN – MERCOSUR.

Notifíquese y Publíquese,

Dada y firmada en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra a los veintinueve (29) días del mes de junio del año dos mil cuatro (2004).
 

Dip. ALFREDO ATANASOF
Presidente CPC – MERCOSUR

 P.A. ENRIQUE URQUIDI
 Presidente PARLAMENTO ANDINO

Sr. OSCAR CASAL
Sec. Administrativo Permanente CPC-MERCOSUR

Dr. RUBÉN VÉLEZ NÚÑEZ
PARLAMENTO ANDINO
Secretario General