El proceso de globalización somete a las economías andinas a un conjunto de retos, lo que obliga a una revisión de las estrategias de desarrollo nacional, con el fin de superar la dependencia de tecnologías generadas en otros contextos, con la consiguiente pérdida de mercados por parte de nuestras empresas, aun en los mercados tradicionales. Esta situación es productos de las diferencias en las capacidades de generación de conocimiento entre nuestros países y países desarrollados y su eventual transformación de innovaciones que contribuyan a elevar el valor agregado de los bienes y servicios producidos por nuestras empresas.

En los actuales momentos, debido a los diversos y simultáneos procesos de negociaciones comerciales en marcha, en los que se aspira hacerlo favorablemente intentando obtener mayores ventajas posibles frente a terceros, las pequeñas y medianas empresas corren el peligro de ser severamente afectadas por falta de capacidades competitivas, con los consiguientes problemas de destrucción del tramado productivo y la pérdida de empleo. La mejora de dichas capacidades competitivas exigen un proceso de mejoramiento continuo de la calidad de los productos desarrollados y ese mejoramiento tiene que ir acompañado de incorporación progresiva de innovaciones, tanto a nivel de los productos como de procesos. Podemos por lo tanto aseverar, que un desarrollo económico sostenido está fuertemente condicionado por la capacidad de incorporar conocimientos e innovación tecnológica a los sistemas productivos, como factor estratégico de competitividad.

Es indudable entonces, que la apertura de los mercados impone la necesidad de innovar, adoptar, adaptar y asimilar tecnología, como vía para enfrentar los retos que impone la competencia de los mercados. Para ello, es necesario contar con un sistema de innovación que integre en ese esfuerzo a todos los actores vinculados al proceso de desarrollo del sector productivo y esto no solo se refiere a la vinculación entre los centros generadores de nuevos conocimientos y tecnologías, sino también a los usuarios del sector empresarial y más aún, a la sociedad en general como coparticipe, demandante y consumidor final de los productos y servicios a su disposición. Para la consolidación de un sistema de innovación que contribuya al mejoramiento de la competitividad, es necesario contar con una importante capacidad de investigación y desarrollo (I y D) y un sector empresarial con disposición a asumir los retos de la innovación, colaborando con las actividades de I y D.

Dado que las exportaciones de la región están constituidas fundamentalmente por productos primarios, con poco valor agregado y sometidos a los vaivenes de la demanda y a la erraticidad de los precios, debe hacerse un esfuerzo para darle un valor agregado, basado en la incorporación de innovaciones, mejoramiento de la calidad y mayor eficiencia en la producción y comercialización de dichos productos y servicios. Además, lograr y mantener competitividad requiere la integración real de las capacidades tecnológicas como país y como empresas, objetivo al cual deberá propender cualquier esfuerzo en ese sentido.

Es importante entender que hay una relación indisoluble entre innovación y competitividad, para lo cual hay que hacer un esfuerzo que ayude a la adopción de políticas y toma de acciones que incrementen el desarrollo tecnológico de la región en función de la competitividad. Se reconoce que el “conocimiento” por sí mismo no transforma las economías o la sociedad, sino que puede hacerlo en el marco de sistemas nacionales o regionales de ciencia, tecnología e innovación, que posibiliten su incorporación al sector productor de bienes y servicios.

Objetivo General

Promover, estimular y potenciar la innovación tecnológica y su incorporación a los procesos productivos, para coadyuvar en la elevación de las capacidades competitivas de las pequeñas y medianas empresas de diversos sectores, como vía para alcanzar los estándares exigidos por los mercados mundiales y contribuyendo así, a la superación de la inequidad social y a la creación de bienestar de la sociedad andina en general.

Para alcanzar dichos objetivos se plantea la necesidad de:

- Promover una mayor integración e interrelación entre los agentes económicos y sociales participantes en los procesos de innovación tecnológica: centros académicos, centros de investigación y desarrollo, empresas, gobiernos nacionales y locales, entes financieros, usuarios y consumidores.

- Apoyar la consolidación de los Sistemas Nacionales de Innovación y conformación del Plan o Programa Andino de Innovación Tecnológica (PAITEC)

- Promover el establecimiento de una visión compartida sobre conceptos y estrategias de estímulo a la innovación, que contribuya a la inserción de la sociedad andina en la “sociedad del conocimiento”.

- Realizar estudios que aporten nuevos elementos para la mejor comprensión de los procesos de innovación.

- Determinar los arreglos institucionales de coordinación de los diversos agentes económicos y sociales participantes en esfuerzos de Innovación sobre los Estados Miembros, su nivel de desarrollo, sus potencialidades y los proyectos científicos y tecnológicos en marcha, así como el desarrollo de programas de competitividad.

- Establecer un sistema de información y base de datos, que incluya estadísticas, datos macroeconómicos, información institucional e individuos, con el fin de que sirva como base para la investigación y desarrollo de nuevas políticas de innovación y competitividad y conduzca al establecimiento de una Red Institucional de Programas y Centros de Innovación .

- Organizar seminarios, talleres y teleconferencias que propendan a la discusión y profundización de aspectos conceptuales y estratégicos vinculados con la innovación.

- Identificar oportunidades de cooperación sobre Innovación Tecnológica.