Normas de Origen de las Mercancías

Secretaría General de la CAN
Proyecto de Cooperación UE-CAN
Asistencia Técnica Relativa al Comercio

Edición: Diciembre 2007

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Indice

Presentación.
Introducción

UNIDAD I: PRESENTACIÓN DEL MÓDULO SOBRE NORMAS DE ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS
Objetivos generales
Objetivos específicos
Unidades didácticas

UNIDAD II: INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LAS NORMAS DE ORIGEN APLICADAS EN LA COMUNIDAD ANDINA

Tema 1
ANÁLISIS CONCEPTUAL, CARACTERIZACIÓN Y FINES DE LAS NORMAS DE ORIGEN
1.1 Definiciones
1.2 Antecedentes de las normas de origen
1.3 Fines u objetivos
1.4 Clasificación de las normas de origen
1.5 Importancia económica de las normas de origen
1.6 Efectos adversos de las normas de origen
1.7 Principales regímenes de origen aplicados en la Comunidad Andina
1.8 Glosario
1.9 Bibliografía
1.10 Bibliografía complementaria de la Unidad II

Tema 2
CONCEPTOS BÁSICOS Y CRITERIOS DE ORIGEN
2.1 Conceptos básicos
2.2 País de origen de una mercancía
2.3 Criterio de transformación sustancial
2.4 Operaciones de perfeccionamiento o transformación
2.5 Casos especiales para la determinación del origen
2.6 Requisitos o condiciones específicas de origen
2.7 Regla de transporte directo
2.8 La contraposición entre normas de origen generales y reglas de origen específicas
2.9 Glosario
2.10 Bibliografía
2.11 Bibliografía complementaria de la Unidad II

Tema 3
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LAS NORMAS DE ORIGEN
3.1 Pruebas documentales del origen de las mercancías
3.2 Administraciones y agentes económicos relacionados con la aplicación de las normas y pruebas de origen
3.3 Instrumentos normativos necesarios para la aplicación de las normas de origen
3.4 Administración y control del origen
3.5 Glosario
3.6 Bibliografía

UNIDAD III: LAS NORMAS DE ORIGEN DE LA COMUNIDAD ANDINA. EL RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN DE LA ALADI Y LAS NORMAS DE ORIGEN DE LOS ACUERDOS SUSCRITOS POR LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA CON EL MERCOSUR.

Tema 1
LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN DE LAS MERCANCÍAS DEL INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA

1.1 Normas especiales para la calificación del origen de las mercancías
1.2 Definiciones
1.3 Territorio de producción o elaboración de las mercancías
1.4 Territorio de producción o elaboración de los materiales
1.5 Proceso de producción o transformación
1.6 Operaciones o procesos que no se consideran procesos de producción o transformación
1.7 Significación de los bienes de capital en la calificación del origen de las mercancías
1.8 Mercancías originarias
1.9 Materiales no originarios
1.10 Otros criterios o normas para la calificación del origen
1.11 Requisitos específicos de origen
1.12 Glosario
1.13 Bibliografía

Tema 2
LA CALIFICACIÓN DEL ORIGEN EN LA ALADI
2.1 Ámbito de aplicación del Régimen General de Origen de la ALADI establecido en la Resolución 252 del Comité de Representantes
2.2 Objetivo o fines
2.3 Definiciones
2.4 Origen de los materiales
2.5 Procesos de elaboración, producción o transformación
2.6 Significación de los bienes de capital en la calificación del origen
2.7 Mercancías originarias
2.8 Porcentaje de materiales de países no participantes (criterio de porcentaje)
2.9 Acumulación
2.10 Requisitos específicos de origen
2.11 Expedición directa
2.12 Regímenes de origen que siguen criterios idénticos o similares a los de la Resolución 252 del Comité de Representantes de la ALADI y a los de la Decisión 416 de la Comisión de la Comunidad Andina
2.13 Otros regímenes de origen similares a la Resolución 252 y la Decisión 416
2.14 Glosario
2.15 Bibliografía

Tema 3
LOS REGÍMENES DE ORIGEN SUSCRITOS ENTRE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA Y LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR

3.1 Definiciones
3.2 Territorio de elaboración de las mercancías
3.3 Origen de los materiales
3.4 Procesos u operaciones de transformación
3.5 Procesos u operaciones de elaboración que no confieren origen
3.6 Significación de los bienes de capital en la calificación del origen
3.7 Mercancías originales: Criterios generales para la calificación del origen
3.8 Porcentaje de materiales no originarios
3.9 Otros criterios para la calificación del origen
3.10 Requisitos específicos de origen
3.11 Terminología de los Requisitos específicos de origen
3.12 Glosario
3.13 Bibliografía

UNIDAD IV: LAS NORMAS DE ORIGEN DE LOS ACUERDOS DE NUEVA GENERACIÓN SUSCRITOS POR LOS PAISES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA CON MÉXICO. NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES DE NUEVA GENERACIÓN, EN PROCESO DE NEGOCIACIÓN O ADOPCIÓN POR PARTE DE COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ CON LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA.

Tema 1
LAS REGLAS DE ORIGEN DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS ENTRE BOLIVIA Y MÉXICO Y ENTRE COLOMBIA, VENEZUELA Y MÉXICO

1.1 Definiciones
1.2 Territorio de producción de los bienes
1.3 Materiales utilizados en la producción de los bienes
1.4 Bienes originarios
1.5 Criterios de origen
1.6 Regla de valor de contenido regional
1.7 Valor de los materiales no originarios
1.8 Porcentajes de contenido regional
1.9 Operaciones y prácticas que no confieren origen
1.10 Criterios complementarios
1.11 Reglas específicas de origen
1.12 Transbordo y expedición directa
1.13 Modificación de reglas de origen específicas
1.14 Comité de Integración Regional de Insumos (CIRI)
1.15 Glosario
1.16 Bibliografía

Tema 2
LAS REGLAS DE ORIGEN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO SUSCRITO ENTRE ESTADOS UNIDOS Y PERÚ

2.1 Definiciones
2.2 Mercancías originarias
2.3 Valor de Contenido Regional
2.4 Otros criterios de origen
2.5 Reglas de origen específicas
2.6 Tránsito y transbordo
2.7 Glosario
2.8 Bibliografía

UNIDAD V: LAS NORMAS DE ORIGEN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS

Tema 1
LAS NORMAS DE ORIGEN DEL SGP APLICADO POR LOS ESTADOS UNIDOS
1.1 Operaciones de elaboración o transformación
1.2 Territorio
1.3 Materiales
1.4 Mercancías originarias
1.5 Valor añadido o valor agregado (Criterio de porcentaje)
1.6 Valor de la mercancía
1.7 Acumulación
1.8 Expedición directa
1.9 Bibliografía .

Tema 2
LAS NORMAS DE ORIGEN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS O ARANCEL PREFERENCIAL GENERAL (APG) OTORGADO POR CANADÁ A LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y A LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS
2.1 País de fabricación o producción
2.2 Materiales
2.3 Criterios de origen
2.4 Valor de los materiales importados o de origen indeterminado o desconocido
2.5 Cálculo del porcentaje de materias importadas
2.6 Acumulación
2.7 Expedición directa
2.8 Bibliografía

Tema 3
LAS NORMAS DE ORIGEN DEL SISTEMA GENERALIZADO DE PREFERENCIAS DE LA COMUNIDAD EUROPEA A LOS PAÍSES EN DESARROLLO
3.1 Definiciones
3.2 País de fabricación de materias o productos
3.3 Materias originarias
3.4 Productos originarios
3.5 Productos enteramente obtenidos
3.6 Condiciones o criterios de elaboración o transformación suficiente
3.7 Elaboraciones o transformaciones insuficientes
3.8 Valor de las materias no originarias
3.9 Valor del producto
3.10 Porcentaje de materias no originarias
3.11 Otros criterios de origen
3.12 Condiciones de elaboración o transformación suficientes que confieren el carácter originario a los productos
3.13 Transporte directo de los productos originarios
3.14 Glosario
3.15 Bibliografía Básica

UNIDAD VI: LAS NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES APLICADAS POR LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA. LAS NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)

Tema 1
EL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC). DECLARACIÓN COMÚN ACERCA DE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES. EL PROGRAMA DE ARMONIZACIÓN DE LAS NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES
1.1 Ámbito del Acuerdo sobre normas de origen de la OMC
1.2 Disciplinas o principios para la definición de las normas de origen no preferenciales
1.3 Disciplinas o principios para la aplicación y administración de las normas de origen no preferenciales
1.4 Armonización de las normas de origen
1.5 Institucionalidad del Origen en la OMC y en la OMA
1.6 Declaración común acerca de las normas de origen preferenciales
1.7 Bibliografía Básica

Tema 2
EL PROYECTO DE NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES ARMONIZADAS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO. SITUACIÓN ACTUAL

2.1 Definiciones
2.2 Normas generales
2.3 Productos obtenidos totalmente - Apéndice 1
2.4 Normas de origen por productos específicos - Apéndice 2
2.5 Terminología de las normas de origen armonizadas (Tipos de normas por productos específicos)
2.6 Principales cuestiones en discusión
2.7 Opiniones sobre posibles efectos de las normas de origen no preferenciales
2.8 Glosario
2.9 Bibliografía básica

UNIDAD VII:LA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES Y NO PREFERENCIALES EN LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA

Tema 1
LA ADMINISTRACIÓN DE LAS NORMAS DE ORIGEN QUE RIGEN PARA EL COMERCIO INTRARREGIONAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
1.1 Pruebas de origen
1.2 Administración del origen
1.3 Control del origen
1.4 Control posterior del origen
1.5 Asistencia mutua y cooperación
1.6 Bibliografía básica

Tema 2
LA ADMINISTRACIÓN DE LAS NORMAS DE ORIGEN EN EL MARCO DE LOS ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA SUSCRITOS ENTRE LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA Y LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR
2.1 Pruebas de origen
2.2 Declaración Jurada de Origen o Declaración
2.3 Certificación de origen
2.4 Control y verificación del origen (Comunidad Andina-MERCOSUR)
2.5 Proceso de consulta
2.6 Proceso de investigación
2.7 Procesos de investigación a nombre de una Tercera Parte Signataria.
2.8 Verificación posterior al despacho o levante de las mercancías
2.9 Sanciones
2.10 Procesos de verificación y control (ACE 36 Bolivia MERCOSUR)
2.11 Bibliografía Básica

Tema 3
LA ADMINISTRACIÓN Y EL CONTROL DEL ORIGEN EN EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO BOLIVIA-MÉXICO (ACE 31) Y EN EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DEL GRUPO DE LOS TRES (COLOMBIA-MÉXICO-VENEZUELA) (ACE 33). ASPECTOS RELEVANTES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ESTADOS UNIDOS Y PERÚ
3.1 Procedimientos aduanales en el Tratado de Libre Comercio Bolivia-México y en el Tratado de Libre Comercio del Grupo de los Tres (TLCG3)
3.2 Procedimientos de origen del TLC Estados Unidos – Perú
3.3 Glosario
3.4 Bibliografía Básica