Países
de la Comunidad Andina acordaron mayor
coordinación de políticas
macroeconómicas
Lima, 27 oct. 98. Las autoridades
económicas de los cinco países de la
Comunidad Andina (CAN)-Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela-
intensificarán los esfuerzos para
armonizar sus políticas macroeconómicas,
estableciendo criterios de convergencia
en los aspectos monetario, cambiario,
fiscal y de crédito público, para
reducir la inflación, las tasas de
interés y el déficit fiscal.
Los acuerdos se
produjeron en el marco de la II Reunión
del Consejo Asesor de Ministros de
Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y
Responsables de Planeación Económica de
los Países Miembros de la Comunidad
Andina que culminó el 24 de octubre, en
Santafé de Bogotá con la aprobación de
un cronograma de trabajo desde noviembre
de este año a junio de 1999.
Esta reunión es la
segunda que se realiza en las casi tres
décadas de integración andina - la
anterior fue en marzo de 1998 en
Ecuador- y refleja el interés de los
países en alcanzar "avances consistentes
en la armonización de políticas
económicas y macroeconómicas que den
soporte a la formación del espacio
económico ampliado", según manifestó el
Secretario General de la CAN, Sebastián
Alegrett.
Tras admitir que aún
es "difícil definir la profundidad y
duración de la crisis financiera
internacional", los participantes
destacaron una serie de hechos
alentadores, entre los cuales figuran el
aporte económico del gobierno
estadounidense al Fondo Monetario
Internacional y una propuesta de España
que contribuirán a enfrentar situaciones
de iliquidez.
Se mencionan también
las reducciones en la tasa de interés
del Banco de la Reserva Federal de
Estados Unidos, los anuncios sobre la
política de ajuste fiscal de Brasil y la
voluntad del gobierno del Japón de
fortalecer su sistema financiero.
Con respecto a las
medidas que podrían adoptar los propios
países andinos, se acordó definir
"criterios de convergencia en las
políticas macroeconómicas", para lo cual
se creará un grupo de trabajo, bajo la
coordinación de la Secretaría General de
la CAN, con el apoyo de la Corporación
Andina de Fomento (CAF) y el Fondo
Latinoamericano de Reservas (FLAR), que
elevará las recomendaciones a la
Comisión de la CAN a más tardar el 30 de
marzo de 1999.
El Consejo Asesor
consideró "indispensable hacer una
evaluación integral del Arancel Externo
Común" con el propósito de lograr "una
verdadera Unión Aduanera" y evitar las
distorsiones en la competencia
subregional. A tal efecto, la Comisión y
la Secretaría General de la CAN
presentarán un Proyecto de Decisión
durante el primer semestre de 1999.
Paralelamente, se
coordinarán esfuerzos para lograr la
"modernización de las administraciones
aduaneras, la simplificación y
agilización de los trámites para el
comercio intrasubregional y avanzar en
la lucha contra el contrabando".
Con el propósito de
avanzar en la construcción del mercado
común, la Secretaría General de la CAN
deberá elaborar estudios que sustenten
una propuesta de Decisión sobre la
promoción y protección recíproca de las
inversiones al interior de la Comunidad
Andina .La Secretaría también deberá
iniciar estudios sobre la tributación
indirecta , en particular en lo relativo
al Impuesto al Valor Agregado.
Ambos informes y
propuestas serán analizados en
respectivas reuniones de expertos
gubernamentales que se efectuarán en el
primer trimestre de 1999.
Se acordó, además,
encomendar a los Bancos Centrales de la
subregión que estudien la viabilidad de
incrementar el cupo del Convenio de
Pagos y Créditos Recíprocos de la ALADI
entre los países de la Comunidad Andina,
con la finalidad de fomentar las
operaciones de comercio y facilitar los
flujos de financiación externa hacia la
banca local.
Por otra parte, la
Secretaría General de la CAN, en
colaboración con el FLAR, deberá
presentar recomendaciones, a más tardar
el 30 de enero de 1999, tendientes a
establecer un sistema de pagos de libre
convertibilidad entre los países andinos
y la posibilidad de abrir Cuentas
Corrientes de Compensación en monedas
locales a los residentes para que
canalicen las distintas transacciones.
El Consejo Asesor
reafirmó la conveniencia de contar con
información estadística estandarizada
para la armonización de políticas
macroeconómicas y, asimismo, se
comprometió a coordinar programas de
apoyo financiero para las pequeñas y
medianas empresas de la subregión,
tomando en cuenta su importancia en la
generación de empleos.
La próxima reunión
del Consejo Asesor de Ministros de
Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y
Responsables de Planeación Económica se
realizará en mayo de 1999.
Al destacar la
importancia de este tipo de reuniones,
Alegrett señaló que la armonización de
políticas macroeconómicas debe pensarse
"como un proceso gradual de convergencia
de logros y de políticas".
Ante la disyuntiva
respecto de cuál es el momento más
apropiado para empezar este proceso - en
la etapa previa o posterior al
incremento de los intercambios - el
Secretario General de la CAN consideró
que "la integración comercial y la
armonización de políticas
macroeconómicas se refuerzan
mutuamente".
