Es particularmente grato para mí, encontrarme el día de hoy en esta ceremonia de inauguración de las reuniones de los Comités Andinos de Autoridades de Transporte Aéreo, Transporte Acuático e Infraestructura; evento que como todos los que se celebran en la sede de la Comunidad Andina, constituyen una clara muestra de los avances de la integración de nuestras naciones hermanas.

Antes de empezar mi breve exposición, quiero transmitirles el saludo cordial del Ing. Alberto Fujimori Fujomori, Presidente Constitucional del Perú, quien sigue con mucho interés el desarrollo de estas reuniones, pues sabe que la integración es la mejor manera de enfrentar los retos que el futuro plantea a nuestros pueblos.

Así pues, si bien la integración es en sí misma un objetivo y a la vez un reto para nuestros Gobiernos, todos la sentimos como una realidad que gracias a nuestros esfuerzos, está cada vez más cercana.

En este sentido, reconocemos la importancia que tiene el transporte para el desarrollo e integración de nuestros pueblos; esto es tan cierto que muchas veces el éxito o el fracaso de las actividades económicas y sociales que emprendemos dependen de la eficiencia que pueda ofrecer el Sistema de Transporte. Ello es más cierto y evidente aún, si consideramos los retos que nos tiene reservados el nuevo milenio.

Frente a esta realidad, considero que la mayoría de nuestros países ha realizado una gran tarea, con enorme esfuerzo y muy buena voluntad, aprobando un conjunto de normas en los diferentes campos del transporte, tanto acuático, como aéreo y terrestre, orientadas a su facilitación y liberalización.

Ello debe destacarse, a pesar que la implementación y la aplicación de dichas normas no haya avanzado en la medida de lo esperado, ya no tendremos oportunidad, durante los meses siguientes, de identificar las causas de los inconvenientes presentados y plantear las soluciones que permitan superarlos.

Así, durante este año debemos cumplir el encargo recibido de los señores Presidente de los países andinos, con ocasión del X Consejo Presidencial, realizado en Guayaquil en abril de 19989, referido a la elaboración de un plan de trabajo, que asegure que los proyectos de integración física priorizados por la conferencia de Ministros de Transportes, Comunicaciones y Obras Públicas de América del Sur, sean desarrollados a la brevedad.

Esta conferencia de Ministros, superar el ámbito de la Comunidad Andina y corresponde a la visión y deseo de los Gobiernos de 10 países de América del Sur para constituir un foro de coordinación, concertación y consulta, en el que se armonizarían las políticas sectoriales a partir de la conciliación y consolidación de los avances que se habían logrado en materia de transportes y comunicaciones en los diferentes acuerdos subregionales y parciales. Este foro fue una feliz y transcendental decisión que se concretó en Lima, en noviembre de 1991.

Gracias a la existencia de este tipo de foros, ahora es posible hablar de avances, ello se evidencia por ejemplo, en el proceso de negociaciones que se está llevando a cabo para un acuerdo de libre comercio entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR, acuerdo que requerirá, para su plena implementación de una infraestructura de transportes en adecuadas condiciones, que vincule ambos esquemas de integración.

La iniciativa de diversos países sudamericanos, entre ellos el Perú, de identificar una red de transporte para la América del Sur, como instrumento ordenador e integrador de la región en su conjunto que conjuga la red andina y la red básica del cono sur, es un elemento que sin duda alguna, favorecerá la integración del bloque andino y el MERCOSUR.

Esta iniciativa permitió identificar los requerimientos para tener operativa esta red de transporte, lo que a su vez se tradujo en el diseño de un programa de inversiones de proyectos de infraestructura de transportes prioritarios.

Ambas propuestas fueron formuladas con la participación de todos los países miembros y aprobadas durante nuestra gestión como Presidente del foro.

Como podemos ver, pues, el proceso de integración del transporte en la región viene avanzando durante los últimos años, así, en el caso de Perú, las vías que conforman el Sistema Andino de Carreteras, así como la citada red de transporte para la integración de América del Sur, constituyen corredores viales que han sido priorizados por el Gobierno del Perú e incorporados en su Plan de Desarrollo Vial, para ello, actualmente, se vienen ejecutando obras con financiamiento del BID, Banco Mundial, OECF, CAF, KFW y Recursos del Tesoro Público.

Estos corredores de transporte representan en total 8 223 kms de carreteras, de las cuales 7 206 kms, es decir un 87,6% se encuentran asfaltadas o con financiamiento para llevar las obras a tal nivel. Se requiere financiamiento para estudios y obras de sólo 1 017 kms de carreteras.

El caso peruano, es nada más que un ejemplo claro de lo que los países del área venimos haciendo y a partir de él, podemos afirmar que continuar con la tarea de priorización e implementación de corredores de transporte en el ámbito andino y, de la región, con los otros países de nuestra América, es una de las tareas más importantes del Comité Andino de Autoridades de Infraestructura Vial, similar esfuerzo se está realizando para lograr la adopción de normas comunes en materia de diseño y uso de las vías.

Si bien estas son tareas en las que el Comité debe seguir avanzando, existen otras materias que requieren su atención. Así, dicho Comité deberá abordar diversos temas relacionados con la conducción de los procesos de concesiones de la infraestructura de transportes, sistemas de peaje, seguridad vial y mantenimiento de carreteras.

Del mismo modo, tiene la misión de desarrollar los proyectos de normas complementarias que permitan la plena aplicación de las Decisiones 398 y 399 sobre el transporte internacional de mercancías y de pasajeros por carretera en la Subregión. Dichas normas deben constituirse en los instrumentos que promuevan el desarrollo de la referida actividad y deberán ser desarrolladas, específicamente, por el Comité Andino de Autoridades de Transporte Terrestre.

Este Comité, se ha propuesto, como tarea prioritaria, formular los proyectos de criterios para calificar idoneidad de los transportistas, los regímenes de infracciones así como las sanciones respectivas, los que serán puestos a consideración de la Secretaría General de la Comunidad para su aprobación correspondiente, del mismo modo, existe especial interés por lograr que las operaciones de transporte en los pasos fronterizos se faciliten, de conformidad con lo dispuesto por el Décimo Consejo Presidencial Andino.

En cuanto a la tarea del Comité Andino de Autoridades Aeronáuticas, esta deberá incidir fundamentalmente en la adecuación -progresiva- de la actividad aerocomercial andina a los nuevos requerimientos de la tecnología aeronáutica, así como a las técnicas y mecanismos que empiezan a aplicarse en el transporte aéreo.

Asimismo, considero necesario estudiar las fórmulas que permitan desarrollar rutas intraregionales, alternas a las troncales, así como promover el transporte aéreo transfronterizo, tal como lo han venido haciendo entre Colombia y Ecuador y próximamente el Perú y el Ecuador. Ello, permitirá una mayor vinculación de las ciudades y de los habitantes de estas zonas, y contribuirá a desarrollar nuevos esquemas turísticos y crecientes mercados para el comercio subregional.

Finalmente, en cuanto toca al Comité de Autoridades de Transporte Acuático, desde su creación, ha venido trabajando arduamente y en forma ordenada y sistemática, con significativos resultados que se ven plasmados en una legislación marítima adecuada y promotora del transporte acuático andino.

Dicho Comité deberá orientarse a encontrar las fórmulas que permitan resolver dificultades futuras y sentar las bases para el crecimiento y fortalecimiento de la integración subregional.

De esta manera las autoridades andinas tienen el gran reto de enmarcar su programa de trabajo, en la visión de integración de todos los países de América del Sur, apoyando e implementando las acciones que coadyuven a la operativización de los resultados de las negociaciones entre la Comunidad Andina de Naciones y el MERCOSUR.

Señoras y señores, representantes de los países andinos:

Su presencia es de vital importancia para el éxito de los trabajos que hoy se inician. En tal sentido en representación del Gobierno del Perú quiero expresarles nuestro más sincero reconocimiento por su participación, deseándoles una feliz estadía.

Declaro inauguradas e instaladas la VIII Reunión del Comité Andino de Autoridades Aeronáuticas, la VIII Reunión del Comité de Autoridades de Transporte Acuático, y la VI Reunión del Comité Andino de Infraestructura Vial y la IV Reunión del Grupo de Trabajo Técnico Permanente sobre Transporte Terrestre Internacional, con la seguridad que el arduo trabajo que en ellas se desarrollo, nos permitirá seguir avanzando por la senda de la integración, herramienta fundamental para que nuestros pueblos aseguren el futuro promisorio que el tercer milenio les debe.