Palabras del Dr. Alfredo Fuentes Hernández, Secretario General (E) de la Comunidad Andina, con ocasión de la Sesión Solemne de Instalación del IX Período Extraordinario de Sesiones de la Plenaria del Parlamento Andino

Lima, 25 de setiembre de 2006

En nombre de la Secretaría General de la CAN quiero darles la más cordial bienvenida a los asistentes al Noveno (IX) Período Extraordinario de Sesiones de la Plenaria del Parlamento Andino y en especial al señor Presidente Constitucional de la República del Perú, doctor Allan García Pérez, quien nos honra con su presencia en esta casa de la integración y cuya asistencia a este evento constituye expresión de su indeclinable compromiso con la integración de nuestros pueblos.

El título del programa de esta reunión “Promoción y fortalecimiento institucional del Parlamento Andino” demuestra cómo los parlamentarios integrantes de este importante órgano del Sistema Andino de integración y su actual presidente, Dr. Luis Fernando Duque García, se han propuesto la tarea de proyectar al Parlamento como una herramienta fundamental de participación social que contribuya a la consolidación futura del proceso andino de integración.

Y no podía ser de otra manera teniendo en cuenta los importantes avances registrados en la elección por voto popular de los representantes ante este foro regional. En efecto, en desarrollo de la Ley 28360 de la República del Perú, hoy tenemos la gran satisfacción de estar acompañados por los Parlamentarios andinos peruanos designados por primera vez por voto popular. Ellos se suman a los elegidos libremente por el pueblo ecuatoriano, que el próximo 15 de octubre elegirá por segunda vez a sus representantes en este órgano. Igualmente debemos celebrar la reciente aprobación del Proyecto de Ley de elecciones directas de Parlamentarios Andinos en Colombia que permitirá a todos sus ciudadanos votar libremente por sus representantes en el año 2010. Aspiramos que en Bolivia, en el marco de las tareas de la actual Asamblea Constituyente se puedan dar los pasos necesarios para dar lugar a las elecciones directas y universales de sus representantes.

El proceso de integración ha iniciado una etapa de franco fortalecimiento luego de circunstancias que llevaron al lamentable retiro de Venezuela como uno de sus Países Miembros. Con este país nos seguirán uniendo fuertes nexos de integración y cooperación construidos a lo largo de su 33 años de membresía al Acuerdo de Cartagena. El pasado 9 de agosto suscribimos en esta sede un Memorando de Entendimiento por medio del cual se acordó dar plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas al amparo de programa de liberación, lo que significará el mantenimiento de un mercado abierto para flujos superiores a los US$ 4.700 millones bajo ciertas reglas de política comercial que están en proceso de definición entre las partes.

Adicionalmente, es de la mayor significación para el futuro de nuestro proceso de integración compartir con ustedes la importante decisión adoptada por los Cancilleres y Ministros de Comercio Exterior en la reunión del Consejo Ampliado, que tuvo lugar en Nueva York, el 20 de septiembre pasado, de incorporar a Chile a la Comunidad Andina en calidad de País Miembro Asociado, mediante Decisión 645. En el marco de esta reunión acordamos la formación de una Comisión Mixta que se reunirá antes de finalizar el presente año con el propósito de definir, en un plazo de 180 días, los alcances de la participación de Chile en los órganos, mecanismos y medidas del Acuerdo de Cartagena. Se trata de una decisión que contribuirá a una mayor integración andino chilena en campos económicos, políticos y sociales, así como al fortalecimiento y proyección externa de la Comunidad Andina.

La Decisión 645 determina que Chile podrá ser invitada a participar en las reuniones de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, a iniciativa del propio órgano o institución o como respuesta a su solicitud para abordar temas de interés común. En este contexto, es significativo que mediante Decisión 1144 del Parlamento Andino, adoptada en su XXIX Período Ordinario de Sesiones el 30 de agosto pasado, se haya cursado invitación al Congreso de la República de Chile para que, de conformidad con su normativa interna, designe dos Senadores y tres Diputados que conformarían la representación parlamentaria de ese País Miembro Asociado ante el Parlamento Andino. También, el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina ha planteado a los señores Cancilleres la conveniencia que se estudie la participación de un Magistrado designado a propuesta de la República de Chile, para resolver las controversias que pudieran surgir en desarrollo de la referida incorporación asociada de este país a la Comunidad Andina.

Además de aprobar la incorporación de Chile a la CAN como Miembro Asociado, los Ministros andinos alcanzaron un consenso en su reciente reunión ampliada, sobre el texto de un Acuerdo para el establecimiento de un Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación entre los países de la CAN y México. Este mecanismo permitirá fortalecer las relaciones con dicho país y dar el primer paso para una futura asociación de México a la Comunidad Andina. Los Cancilleres expresaron su aspiración de que dicho texto pueda ser suscrito en la próxima Cumbre Iberoamericana a realizarse del 3 al 5 de noviembre próximo en Montevideo, Uruguay.

Estos destacables avances en la proyección externa andina, se complementan con la reiterada voluntad política de los Países Miembros de que se inicie, a la mayor brevedad, la negociación de un Acuerdo de Asociación entre la Comunidad Andina y la Unión Europea, que incluya el diálogo político, la cooperación y un acuerdo comercial. No cabe duda que para los países andinos esta negociación reviste gran importancia, no solo por el beneficio de la ampliación de mercados externos y mayores posibilidades de inversión, sino porque abre oportunidades para fortalecer la agenda propia de la Comunidad Andina en aras de un creciente aprovechamiento de los beneficios de la integración.

Durante la reciente reunión de Nueva York, los Ministros aprobaron también la metodología para una reflexión sobre las perspectivas del proceso de integración y su fortalecimiento en el actual contexto internacional, la cual se llevará a cabo en lo que resta del presente año. Para ello se tomará como aporte el documento presentado en esa ocasión por la Secretaría General titulado "Avances y perspectivas de la CAN", elaborado según el mandato establecido en la Decisión 623.

Como Secretario General (E) de la CAN tengo hoy el honor de hacer entrega a usted, señor Presidente de la República del Perú y a los señores Parlamentarios andinos, al finalizar esa sesión de instalación, de dicha evaluación sobre el proceso de integración, que contiene una relación amplia y transparente de las actividades a cargo de la Secretaría General y diversas consideraciones sobre los resultados alcanzados y sobre la estrategia futura del proceso.

Con estos insumos y con los resultados de talleres nacionales de reflexión que realizaremos en las próximas semanas,  esperamos motivar la participación amplia de los organismos e instituciones del SAI, de funcionarios del Estado, de la academia, de expertos y de organizaciones de la sociedad civil para que aporten sus criterios sobre iniciativas prioritarias que permitan continuar la actual senda del fortalecimiento de la integración andina y su papel en la construcción de la Comunidad Sudamericana de Naciones.

En esta etapa de reflexión se nos exige tener claridad y capacidad de interpretar el sentir de nuestros pueblos y gobernantes, de forma tal que este proyecto integrador ofrezca sus mejores aportes a las metas de desarrollo e inserción internacional de nuestros países. Para ello, debemos analizar el lugar que hoy ocupa la integración en cada País Miembro, a fin de asegurar la inclusión social y el mejoramiento persistente del nivel de vida de los habitantes de la subregión, objetivo primario del Acuerdo de Cartagena.

En este contexto, encuentro de la mayor importancia el eje temático elegido para las discusiones de la reunión que hoy nos convoca, dado el carácter del Parlamento Andino como órgano deliberante del Sistema Andino de Integración y representativo de la voluntad ciudadana.

Quiero desearles el mayor de los éxitos en sus deliberaciones, en la seguridad que sus iniciativas y propuestas contribuirán cada vez más a la promoción y orientación del proceso de integración, a la armonización de las legislaciones de los Países Miembros en campos específicos, y a la promoción de relaciones de cooperación con los órganos parlamentarios de terceros países y grupos de países. En ese propósito pueden seguir contando con el apoyo de la Secretaría General.

Muchas gracias