Andinos se proponen avanzar en los campos social y cultural

Entrevista al embajador José García Belaunde, asesor del secretario general de la Comunidad Andina.
Montevideo, agosto de 1999
(SCS) Sucesos

El asesor del secretario general de la Comunidad Andina (CAN), José García Belaunde, aseguró que la CAN se está planteando "la necesidad de avanzar en los campos social y cultural".

En una entrevista con (SCS)SUCESOS, en el marco del seminario Evolución y Perspectivas de la Comunidad Andina de Naciones, que tuvo lugar esta semana en Montevideo, García Belaunde afirmó "nos interesa mucho lograr una mayor participación de los agentes sociales, creo que a los procesos de integración de nuestros países les ha faltado mucha participación, mucha democracia, y nuestra preocupación es buscar mecanismos para lograr eso".

¿Podríamos hablar del tema de sus conferencias aquí en Montevideo? La integración social y cultural de la Comunidad Andina y las relaciones externas y negociaciones con terceros países.

El proceso de integración andino ha estado concentrado en el aspecto económico y comercial, pero la integración no es sólo eso. Nos estamos planteando la necesidad de avanzar en los campos social y cultural; en lo social hay dos aspectos, programas que se pueden hacer en términos de salud, por ejemplo, los problemas de epidemias no conocen fronteras. En lo social nos interesa mucho lograr una mayor participación de los agentes sociales, creo que a los procesos de integración de nuestros países les ha faltado mucha participación, mucha democracia, y nuestra preocupación es buscar mecanismos para lograr eso. Creo que hay una identidad andina, que hay algo que se puede llamar una cultura andina, y creo que es un campo que se podría trabajar vía los ministros de Educación, vía los ministros de Cultura o responsables del área cultural. En política exterior hemos dado un paso adelante, los cancilleres han adoptado en el mes de mayo, en ocasión de la reunión Cumbre, los lineamientos de la política exterior. Paradójicamente, siendo un proceso obviamente mucho menos desarrollado que el proceso europeo, es posible en el campo de la política exterior avanzar más que ellos, porque ningún país tiene las cargas históricas de relacionamiento, de compromisos, que tienen muchos países europeos y que hacen tan difícil el tema de la política exterior. Es posible imaginar que vamos a poder tener posiciones conjuntas en ciertos temas, adelantar la propia agenda. Soy muy optimista respecto a lo que se puede hacer en política exterior.

¿En qué se está trabajando actualmente?

Hemos definido cuales son los lineamientos y próximamente vamos a priorizar un plan de acción que nos interesa trabajar conjuntamente.

¿Cuál sería ese plan?

Bueno, una agenda de política exterior viene muy determinada por el contexto internacional, los temas que hacen al contexto internacional. Si usted tiene temas que hacen, por ejemplo, al narcotráfico, como un tema importante, uno no puede ignorarlo, tiene que estar en esa agenda. Hay temas que son inevitables y por eso hay que priorizarlos y asignar recursos, ideas, proyectos a eso. En eso estamos también. Lo que tenemos muy claro es el mantenimiento de la Comunidad Andina como una unión hacia afuera, nosotros nos proyectamos hacia afuera, no somos un proceso cerrado que se agota en sí mismo.

Acabamos de terminar la negociación con Brasil, que ha sido muy exitosa. Esperamos poder tener una negociación pronto con el resto de los socios del Mercosur y estamos participando activamente en el ALCA, como Comunidad Andina, como unidad.

Es la primera vez que hacemos eso, y creo que ahí también hay un campo de acción muy importante donde nuestro proyecto puede funcionar.

¿Qué perspectivas tienen para los próximos años?

Nosotros tenemos un plazo muy importante, que es el 2005, para tener el mercado común. Dicho sea de paso, el 2005 es también el término para iniciar la zona de libre comercio de las Américas, nosotros imaginamos que para esa fecha podamos tener un mercado común a nivel andino y el inicio del proceso para una zona de libre comercio de las Américas, a eso aspiramos. Es una gran tarea, es muy complejo, tanto uno como lo otro, pero creo que no tenemos alternativa.

¿Cómo están actuando en el área cultural?

Es muy prematuro decir nada, porque acabamos de aprobar los lineamientos de política exterior. Creo que nuestra prioridad es afirmar la identidad cultural andina, hasta ahí puedo decir. Creo que hay una identidad cultural andina y hay una identidad cultural latinoamericana, que no son contrapuestas.

Parecen bastante diferentes.

Son distintas miradas aisladamente, no son tan distintas si uno las mira desde la perspectiva de otras culturas. Son distintas entre sí, pero son mucho más parecidas entre sí que la cultura latinoamericana con la cultura anglosajona, o culturas orientales, o las mismas europeas del norte y del este. Entonces sí, son distintas pero no contrapuestas, y tienen mucho más afinidad que las que uno se imagina.

¿Cómo se afirma una identidad cultural?

Para mí la forma de afirmarla es el conocimiento fundamentalmente, y creo que no nos conocemos lo suficiente. Que se conozcan más los pueblos, las manifestaciones de los pueblos. Es impresionante lo poco que sabemos los unos de los otros. Lo poco que se conoce, si usted quita los grandes autores, que es un fenómeno para nuestras culturas muy reciente. Pero si usted quita esos grandes autores que están en el "boom", poco es lo que sabemos de otros autores que son también espléndidos. Poco sabemos de historiadores de otros países que pueden estar haciendo trabajos sobre mismos períodos históricos en varios sitios. Poco sabemos de la plástica de otros países, salvo élites muy consagradas, y poco sabemos de la música y manifestaciones de ese tipo. Creo que hay una labor de conocimiento, que nos resulten muy familiares las manifestaciones culturales de nuestros pueblos vecinos. Es una tarea de imaginación, una tarea de recursos, una tarea poco rentable, entonces no es fácil, pero sí es importante.