La política arancelaria adoptada por el Perú facilitará la adopción del Arancel Externo Común y la integración con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), reveló el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

El documento Preguntas Frecuentes sobre la Reducción Arancelaria sostiene que las modificaciones a los aranceles a los insumos, partes y piezas son un avance hacia la desgravación general, que permitirá que la industria esté más preparada cuando el arancel sea cero en el contexto de los procesos de integración comercial que concluyen el 2005.

En la medida en que los aranceles tiendan a disminuir, el MEF afirma que la integración con el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (Alca) y el Mercado Común del Sur (Mercosur) no implicará modificar la estructura establecida, sino más bien se podría ir hacia una reducción más amplia.

De otra parte, el análisis de dicha cartera establece que el máximo costo fiscal de la reducción arancelaria, incluida las correcciones publicadas el fin de semana, será de 125 millones de soles este año. Estos ingresos que se dejarán de captar serán contrarrestados por dos efectos.

El documento explica que los ingresos fiscales aumentarán en la medida en que se sustituyan las importaciones de origen regional –que gozan de preferencias– por los correspondientes al resto de los países, dada la disminución de la brecha arancelaria entre los mismos.

En segundo término, indica que al ser una medida reactivadora de la economía nacional, tendrá un impacto en el consumo y, por consiguiente, en la recaudación fiscal del Impuesto General a las Ventas (IGV).

Respecto a los beneficios que tendrá el país con estas modificaciones arancelarias a los insumos, el informe elaborado por el MEF prevé que los precios de algunos productos bajarán y en otros, se recuperarán los márgenes pérdidos.

Se refiere, además, que las empresas serán más competitivas al reducirles el arancel de 12 a cuatro por ciento. Esta medida traerá un incentivo a la producción de los sectores que utilizan en sus procesos de fabricación insumos no producidos en el país.

Aportes. Se precisa, también, las razones por las que el Ejecutivo decidió una consulta posterior y anterior a esta medida. En ese sentido, sostiene que una de las prioridades del Gobierno es garantizar la transparencia en la formulación de sus políticas, eliminando todo riesgo de un acceso privilegiado en la definición de las mismas.

"Sin embargo, la consulta ciudadana en determinadas materias o circunstancias previa a la adopción de una medida puede poner en riesgo el logro de los objetivos o generar procesos especulativos, que en tales escenarios conviene realizarla posteriormente", advierte.

Durante el período de consulta ciudadana para perfeccionar la medida emitida el 26 de abril pasado, los agentes económicos presentaron solicitudes de inclusión de mil 116 partidas y de 170 de exclusión. Luego de analizadas, se decidió eliminar un total de 212 partidas e incluir 178 de la lista inicial de mil 390, quedando un total de mil 356 listas.

En términos netos, disminuyeron las partidas beneficiadas con la reducción del cuatro por ciento.

El MEF explicó que para realizar las modificaciones se escogió a los insumos, partes y piezas no producidos en el país. Para evitar discrecionalidad y ser lo más objetivo posible se utilizó con rigor el Clasificador Universal de Origen y Destino Económico (CUODE) para verificar si la partida se ajusta al criterio.

Si bien no se puede precisar a partir de cuándo se observará el efecto de estas medidas, el ministerio sostiene que un indicio del impacto positivo de la reducción arancelaria y de la ampliación del drawback a los exportadores de productos no tradicionales, puede verse en los resultados de mayo, mes en que se inició la aplicación de estas medidas.

En el primer mes de la medida, las importaciones de insumos y productos intermedios sujetos a la rebaja arancelaria se incrementaron en 10.9 por ciento respecto al mes anterior y en 14.3 por ciento, en relación con el promedio de los cuatro primeros meses del año.