“Tres acciones despenalizarán la hoja de
coca”
ALLAN WAGNER es secretario general de la
CAN. Sugiere al Gobierno realizar una
campaña diplomática, económica y
científica para despenalizar la coca.
La Razón de Bolivia
La Paz, 12 de febrero de 2006
La visita al país del secretario general
de la Comunidad Andina (CAN), Allan
Wagner Tizón, tuvo un especial
significado para los intereses de
Bolivia. Primero, por la defensa que
hizo el diplomático peruano de la soya
boliviana en los mercados
internacionales, y, segundo, por su
respaldo a la estrategia de “cocaína
cero” y “no coca cero” que impulsa el
presidente Evo Morales en la lucha
antidroga.
Sobre este último punto, Wagner Tizón
dijo que se defenderá la hoja de coca y
se promoverá su industrialización en
Bolivia, Perú y Colombia. También
anunció el inicio de una campaña para
sacar a ese almácigo de la lista negra
del Programa Mundial de Lucha contra las
Drogas.
La Razón conversó con el representante
de la CAN y conoció algunos de sus
puntos de vista.
¿Qué balance hace
de su visita a Bolivia, pero
especialmente al presidente Evo Morales?
La CAN puso de manifiesto el
instrumental construido en los últimos
36 años para que el gobierno del
presidente Evo Morales pueda utilizarlos
en esta primera etapa de definiciones,
que los bolivianos en ejercicio de su
derecho de autodeterminación deben
completar.
Durante su visita
al Jefe de Estado, ¿qué temas se
trataron?
Conversamos sobre las posibilidades que
tiene Bolivia para el aprovechamiento de
sus reservas de gas natural y la manera
que podrían servir para asegurar una
estabilidad de abastecimiento energético
en la región. También se analizó la
actual etapa que atraviesa la región y
América Latina, que se caracteriza por
un profundo cambio social. Otro tema fue
la despenalización de la hoja de coca.
¿Qué le dijo el
Presidente sobre su estrategia de
narcotráfico cero, pero no coca cero?
El Presidente ha planteado una política
que se resume en cocaína cero, pero no
coca cero. Y él me explicaba que lo que
quiere decir esto es que hay que
encontrar una manera de reforzar una
alianza para combatir el narcotráfico.
También me manifestó que un elemento
fundamental de esta ecuación es lograr
nuevos usos de la hoja de coca. Usos
medicinales, usos industriales para que
la hoja de coca se pueda convertir
también en un recurso natural provechoso
para nuestros pueblos. Y para eso es
importante la despenalización, porque en
la Convención de Naciones Unidas, en
1998, la hoja de coca fue colocada en el
Anexo 1, que son las sustancias
prohibidas.
¿A esto apunta la
estrategia boliviana? ¿A sacar la hoja
de coca de las sustancias prohibidas de
la Convención de Naciones Unidas?
Mientras se mantenga esa prohibición, no
podrían crearse mercados para estos usos
alternativos de la hoja de coca, usos
legales y benéficos. En ese sentido, la
llamada despenalización de la hoja de
coca busca sacar a esta planta de la
lista de productos prohibidos y ponerlo
en la lista de los productos regulados,
que es otra cosa.
¿Qué apoyo podría
brindar la CAN al Gobierno boliviano
para despenalizar la hoja de coca?
Precisamente le manifesté al presidente
Evo Morales mi coincidencia con su
planteamiento. Le dije que, a mi modo de
ver, deberíamos comenzar a desarrollar
una acción conducente hacia la cumbre
mundial que realizará Naciones Unidas el
año 2008, en Viena-Austria, para hacer
un balance de los 10 años de aplicación
del Programa Mundial de Lucha contra las
Drogas.
¿Qué es lo que
plantea específicamente la Secretaría
General que usted encabeza?
Habría que trabajar en tres frentes. Por
un lado, en el frente científico, de tal
manera que se conozca y se difunda mejor
cuáles son esas propiedades que tiene la
hoja de coca y que pueden ser
aprovechadas por la humanidad. La
segunda acción o frente económico tiene
que ver con los usos alternativos,
medicinales o industriales, que podrían
derivarse de la hoja de coca. Y, en
tercer lugar, una acción en el frente
político y diplomático, de tal manera
que en la cumbre del año 2008 se pudiera
lograr sacar a la coca de las sustancias
ilegales. Porque hay una confusión.
Cuando se habla de coca, la gente
automáticamente la asocia con la
cocaína.
¿Eso quiere decir
que habrá un trabajo conjunto entre la
CAN y Bolivia? ¿Cómo se va a trabajar en
estos temas?
El presidente Evo Morales ha planteado
la posibilidad de que eso lo trabajemos
juntos. Y yo he ofrecido el trabajo de
la Secretaría General. Y esto, en su
momento, habrá que llevarlo al Comité
Andino de Desarrollo Alternativo.
Además, Bolivia próximamente lo va a
presidir. O sea, se abre una
circunstancia interesante porque Bolivia
va a asumir el próximo mes la
presidencia del Comité Andino de
Desarrollo Alternativo, pero también va
a asumir la presidencia de la Cicat
(Comisión Interamericana de Control de
Drogas) de la OEA, que deberá realizar
su reunión anual el segundo semestre en
Bolivia. O sea, se está dando una
confluencia de situaciones que podrían
ser propicias para trabajar de manera
seria, responsable, ya que estos temas
son sensibles.
Personalmente,
¿cree usted que tendrían que delimitarse
los cultivos de hoja de coca?
En mi opinión, lo que se debe hacer es
una combinación de interdicción contra
lo que significa el uso ilegal de la
hoja de coca. Mientras no se tenga un
estudio, no convendría comenzar a
generar una cantidad de hoja de coca que
no tendría mercados ni usos posibles. Y
al mismo tiempo trabajar el tema de
desarrollo alternativo, de tal manera
que los campesinos encuentren en el
desarrollo alternativo una nueva opción
que sea beneficiosa para ellos.
¿Colombia y Perú
podrían participar de esta iniciativa
para despenalizar la hoja de coca?
Yo pienso que sí, pero ese es un tema
donde los países tienen sus políticas.
En el ámbito andino, nosotros ya tenemos
una estrategia andina de lucha contra
las drogas, tenemos una estrategia de
desarrollo alternativo, de desarrollo
sostenible. Entonces, todos éstos son
instrumentos que ya denotan un alto
nivel de colaboración y trabajo conjunto
entre los países andinos.
Cambiando de tema,
¿qué hará la CAN para defender la
producción boliviana de soya en los
mercados andinos?
La CAN ha pedido a Colombia y Ecuador
que el aceite refinado de soya sea
colocado en la canasta a 10 años plazo y
que la cuota que se haya establecido con
Estados Unidos sea una cuota reducida.
Por ejemplo, en las negociaciones ya
culminadas del Perú con los Estados
Unidos se ha logrado colocar el aceite
refinado de soya en una canasta de 10
años y se ha otorgado una cuota reducida
frente a lo que eran las expectativas
iniciales norteamericanas. Este
antecedente permite anticipar que se
podría obtener resultados similares en
las negociaciones en curso de Colombia y
Ecuador. Yo espero que estos países
comprendan la importancia que tiene para
Bolivia el preservar sus exportaciones.
