El Titular del Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (Mitinci), César Luna Victoria, señaló que representantes de la CAN y del Gobierno brasileño lograron un acuerdo que tendrá una vigencia de dos años.

Uno de los puntos más difíciles y que demoraron las negociaciones fue la posición de Brasil en cuanto al plazo de vigencia de este Acuerdo de Preferencias. Su propuesta era que éste debía ser de un año mientras que el Perú, como Presidente de la Comisión de la CAN, recibió la autorización de sus socios andinos para lograr una mayor extensión de este acuerdo. César Luna Victoria señaló que en el caso peruano "hemos conseguido lo que hemos querido".

En diálogo con Gestión, el titular del Mitinci sostuvo que el beneficio más inmediato y directo para los empresarios peruanos del acuerdo logrado con el Brasil es que todas las preferencias que mantenía nuestro país en forma bilateral permanecen en este acuerdo multilateral.

"Los empresarios peruanos que han logrado entrar con sus productos al Brasil tienen en este acuerdo dos años más para mantener estas ventajas. Con alguna que otra excepción, casi el 100% de las exportaciones peruanas a este mercado tiene preferencias arancelarias", indicó.

El ministro reiteró que se logró la renovación de las preferencias a pesar de que inicialmente Brasil tenía una posición muy dura al respecto.

"Como las concesiones vencían el 30 de junio, lo que planteaban los brasileños era eliminarlas y establecer preferencias recíprocas. Lo que se ha logrado es renovar el convenio", aseveró tras señalar que entrará en vigencia el próximo 16 de agosto.

Consenso andino

Luna Victoria señaló que un segundo elemento positivo de la culminación de estas conversaciones es que se ha logrado el acuerdo en consenso con las demás naciones andinas.

"Es la primera negociación en que se empieza a hablar a nivel de un lenguaje andino. Los países de la CAN hemos comenzado por primera vez a hablar como andinos y no en forma unilateral. El Perú ha ejercido un liderazgo", resaltó.

Por ejemplo, dijo que cuando existía una inquietud por parte de algún representante venezolano, colombiano o ecuatoriano, el Perú entró a apoyar a los equipos negociadores de esos países.

Amplían plazo

De otro lado, también destacó como un logro de la Presidencia de la Comisión de la CAN, el hecho de que Brasil haya aceptado que el Acuerdo de Preferencias sea por dos años. "Pedí personalmente a los ministros de Comercio andinos que me concedieran un mandato para negociar el tema del plazo directamente con el canciller Lampreia. Me dieron la autorización, pero con la condición de que el plazo no podría ser inferior a dos años", reveló.

Más allá de la duración del acuerdo, remarcó, lo que se negoció fue el futuro de las negociaciones CAN- Mercosur que es la zona de libre comercio.

El titular del Mitinci mencionó que si bien Brasil es muy liberal en lo que se refiere al comercio de bienes, tiene mecanismos muy sutiles de protección, principalmente en el mercado de servicios financieros y mercado de capitales.

"Simultáneamente, los países andinos cuentan con una banda de precios para proteger algunos productos agrarios: Por eso, la convicción de Brasil y de la CAN de negociar desde ahora una zona de libre comercio para junio del 2001 supone una convicción política de que hay que ir desarmando los instrumentos de protección para enfrentar una competencia totalmente libre", apuntó Luna Victoria.

En 1998, el valor de las exportaciones de la Comunidad Andina (CAN) a Brasil llegó a US$ 999 millones, significando una caída de 30% .

Una vez que se ha logrado el acuerdo de Brasil, ¿cómo será el acercamiento de la CAN hacia el resto de los socios del Mercosur?

Dependerá en gran parte de ellos mismos. Argentina, Uruguay y Paraguay han estado pendientes de lo que pasaba en las negociaciones con Brasil, país que políticamente hizo una apuesta riesgosa pero que le ha resultado positiva.

Brasil le ha mandado un mensaje a sus demás socios del Mercosur de que sí era posible hacer un acuerdo con la CAN. Los demás socios de Brasil van a examinar este acuerdo y les corresponderá a ellos proponernos un mecanismo.

¿Cómo debería plantearse este mecanismo?

En mi opinión, un mecanismo sería celebrar de inmediato un acuerdo parcial como el obtenido con Brasil, para que en estos dos años podamos negociar con tranquilidad una zona de libre comercio, dado que el reciente acuerdo establece que esta zona se logrará con Brasil o con todo el Mercosur, es decir, que los otros socios del bloque del Atlántico pueden adherirse a estas negociaciones.

Sensibilidad

Pero en todo caso, teniendo en cuenta la dimensión de la economía brasileña, las conversaciones con los demás países no serían tan complicadas.

La impresión que tengo es que más bien con Argentina y Uruguay la sensibilidad puede ser mayor en el caso de los productos agropecuarios. Si bien con Brasil se ha tenido una negociación muy dura, de alguna manera se complementa con las economías andinas.

Es decir, con estos países será más complicado por el tema de la sensibilidad del sector agropecuario...

Efectivamente. Con Uruguay, Argentina y en menor medida Paraguay el problema es la gran sensibilidad de productos agropecuarios. Los primeros dos países son grandes productores agropecuarios y pugnan por una economía de libre comercio, mientras que las economías andinas tienen un grupo de productos agropecuarios muy sensibles y muy protegidos. Por eso estimo que las discusiones sobre estas sensibilidades pueden ser un tema que nos complique las negociaciones, pero considerando que se está pensando en una zona de libre comercio para el año 2001, establecer un acuerdo parcial aún respetando las preferencias andinas y los niveles de protección puede ser una medida de transacción, dejando de lado el corto plazo y pensando más bien en el mediano plazo.