El Acta de Carabobo, firmada hoy en la ciudad venezolana de Valencia, anuncia el despegue político, social y económico de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), 32 años después de su nacimiento como ente integrador.

La firma del documento coincidió con el inesperado anuncio de la captura del ex asesor presidencial peruano Vladimiro Montesinos hecha por el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, momentos antes de acudir a la clausura de la XIII Cumbre del Consejo Presidencial Andino, celebrada desde el sábado en Valencia, 160 kilómetros al oeste de Caracas.

Los gobernantes de Venezuela, Colombia, Bolivia, Ecuador y el canciller de Perú suscribieron el Acta de Carabobo, que lleva este nombre por firmarse el día en que se cumplen 180 años de la batalla que dio la llave de la independencia venezolana y andina al libertador Simón Bolívar.

El documento profundiza en la integración económica y reafirma la voluntad de los gobernantes en acciones en los ámbitos político y social a "niveles superiores" a los actuales.

Chávez, en su discurso de clausura, además de congratularse de los avances de la reunión, afirmó que "es necesario que definamos el rumbo del sistema andino de integración en lo político, en lo económico y en lo social, y esto nos queda pendiente".

El gobernante aludió así a su deseo de que sean los mandatarios los que tengan la suficiente "voluntad política" para imprimir mayor fuerza al impulso integrador.

El documento, de catorce páginas, desarrolla su parte expositiva en 31 puntos y seis páginas, mientras que el resto alude a las directrices que ordenan los gobernantes, en cinco títulos y 29 puntos.

El Acta hace hincapié en la agenda social, la lucha contra el narcotráfico y delitos conexos, busca el perfeccionamiento de una unión aduanera mediante la adopción del arancel externo común y expresa su apoyo para que antes de que finalice el año 2005 entre en vigor el Mercado Común Andino, entre otros.

También asegura que debe fortalecerse la "democracia en los países andinos e impulsarse la más amplia participación de los ciudadanos en la construcción de una sociedad más justa y democrática que asegure la vigencia de los derechos humanos, civiles y políticos, económicos, sociales y culturales".

Esto se transformaría, entre otras cosas, en la aprobación de la Carta Andina de Derechos Humanos, el deseo de incentivar la "gobernabilidad democrática" y el desarrollo de una Agenda Social, ya expresada en anteriores cumbres de la región, que busca una respuesta andina para luchar contra la pobreza, la desigualdad y la marginación.

Una de las decisiones más importantes es la creación de un pasaporte andino para 2005, la convalidación de los documentos de identidad nacionales para el resto de los países de forma inmediata y el desarrollo fronterizo con el fin de favorecer la libre circulación de personas.

Asimismo, expresa la necesidad de llevar a cabo una política exterior común para fortalecer la presencia y capacidad de negociación andina en foros y ante países y bloques internacionales.

Instruye al Consejo Andino de Cancilleres para que coordine acciones para la reunión que se celebrará el 17 de julio en La Paz con el fin de establecer un diálogo y concertación política con el Mercado Común del Sur (Mercosur) y Chile, y que profundice en el seguimiento de las negociaciones que llevarán en 2005 al Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA).

Destaca, en el plano político, el "ejemplar proceso electoral" celebrado recientemente en Perú bajo la batuta del presidente interino, Valentín Paniagua, y felicita al gobernante electo, Alejandro Toledo, haciendo votos por el "éxito" de su gestión.

La propuesta más original del acta es la creación del Plan de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos, que quiere hacer frente a la producción, tráfico y consumo de estupefacientes, "lavado" de activos, importación de precursores químicos para la elaboración de drogas y el tráfico de armas que lleva aparejado el narcotráfico.

El Acta señala que "este plan es un aporte de los países de la Comunidad Andina a la lucha contra el problema mundial de la droga, desde un enfoque integral, en base al principio de responsabilidad compartida que compete a la comunidad internacional".

Subraya en este aspecto el éxito alcanzado por Bolivia en la erradicación de cultivos de coca.

En cuanto al área económica, expresa su decisión de desarrollar esfuerzos para que entre en vigor el Mercado Común Andino, "a más tardar el 31 de diciembre del año 2005", y el perfeccionamiento de la Unión Aduanera mediante el diseño y la adopción de un arancel externo común.

Tras la firma, Chávez traspasó la presidencia de la CAN a su homólogo boliviano, Hugo Bánzer. (EFE)