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Allan Wagner: “La integración andina va
en firme pese a las dificultades”
El
Comercio de Ecuador
Quito, 16 de enero de 2006
El ex canciller peruano y actual
Secretario General de la Comunidad
Andina (CAN), Allan Wagner, cree que no
hay un clima de tensión en la región.
Para él, el proceso de integración
política y económica se ha consolidado
en estos últimos 35 años.
Por eso,
no cree que el organismo atraviese una
severa crisis. Afirma que la Comunidad
Sudamericana de Naciones (CSN) se
complementará con el proceso de
integración andina.
La
Comunidad Andina atraviesa por una
crisis matizada por incumplimientos
comerciales, por el proyecto de
Venezuela hacia el Mercado Común del
cono Sur (Mercosur) y por el de
Colombia, Ecuador y Perú hacia el
Tratado de Libre Comercio (TLC). A ello
se suman los roces entre sus
presidentes. ¿Cuál es su lectura sobre
el futuro de este bloque?
Me ha
sorprendido el titular de EL COMERCIO
(del viernes 13 de enero, ndlr), de que
la CAN agoniza. Hace un mes, la CAN era
elogiada en Ecuador por su aporte y
respaldo al proceso de designación de la
nueva Corte Suprema de Justicia. Sin
embargo un mes después se dice que
agoniza. Y esto, por las dificultades
entre algunos países, no por temas de
fondo, sino por expresiones de lado y
lado. Además hay la preocupación de lo
que pueda suceder con el TLC,
precisamente cuando en julio de 2004, en
Quito, se autorizó realizar
negociaciones con terceros países
desarrollados. Hay que tomar las cosas
con más serenidad.
Este
Diario tuvo conocimiento de que Ud. en
alguna ocasión, dijo sentir, a veces,
que podía ser el último Secretario
General de la CAN, sobre todo cuando se
conoció la decisión de Venezuela de
adherirse al Mercosur. ¿Cuál es su
posición actual?
Yo jamás
he dicho eso. Ni en privado ni en
público. Creo que el proceso de
integración andino se va a ir
perfeccionando en medio de las
dificultades que tienen nuestros países.
El proceso, en sus 35 años de vida, se
ha fortalecido. Y lo está haciendo en
ese proceso de convergencia hacia la
Comunidad Sudamericana de Naciones,
donde nuestros presidentes y yo,
personalmente, estamos trabajando con
fuerza.
¿No hay el
riesgo de que mientras se llega a la
Comunidad Sudamericana, la CAN se
debilite como institución y pase a
segundo plano?
Al
contrario, lo que se ha acordado en el
Cusco, en diciembre del 2004 y se ha
reafirmado en la primera cumbre de
Brasil, en el 2005, es que la Comunidad
Sudamericana va a resultar del proceso
de convergencia en lo político,
comercial, económico y social entre la
CAN., Mercosur y Chile. Para que esta
convergencia se dé es necesario que la
CAN y el Mercosur profundicen su propia
integración. La profundidad de alcance
de la Comunidad Sudamericana hará,
eventualmente y a futuro, innecesaria la
subsistencia de la CAN y el Mercosur.
Para que
se dé esa integración lo que menos se
necesita son las declaraciones
inoportunas a las que se han
acostumbrado los presidentes y que sí
debilitan a la CAN. Ud, como su
Secretario General, ¿estará preocupado
por el punto al que han llegado esos
roces políticos?
Lo que se
necesita es que los países que se están
integrando mantengan las mejores
relaciones entre si. Y esto pasa,
principalmente, por instituir relaciones
de comprensión, solidaridad, y mutuo
respeto en la región.
Chávez
calificó a la candidata peruana Lourdes
Flores de oligarca. Ella a su vez lo
insultó cinco años atrás en un foro,
ganándose el calificativo de extranjera
indeseable. ¿Cómo cree que Lourdes
Flores vaya a manejar las relaciones con
Venezuela si gana las elecciones en
Perú?
Son
escenarios hipotéticos y prefiero no
pronunciarme sobre ellos. Lo que sí
puedo decir es que estoy vinculado al
proceso de integración andino desde sus
inicios, hace 35 años, siendo un joven
funcionario de la Cancillería peruana.
En todo este tiempo han surgido muchas
cosas, incluso conflictos serios como el
que tuvo Ecuador con Perú en la guerra
del Cenepa. Y el proceso de integración
ha avanzado. Yo sólo pido solidaridad y
visión de largo plazo. Los acuerdos sí
están funcionando, el año anterior hemos
batido un nuevo récord en el comercio
interandino con más de 9000 millones de
dólares que benefician más a pequeñas y
medianas empresas.
También
hay que valorar que la integración es un
espacio político que ayuda a mitigar
cualquier situación difícil que llegue.
¿Qué opina
de las declaraciones de Blasco
Peñaherrera, parlamentario andino
ecuatoriano, quien dice no estar
optimista por lo que le pasa a la CAN?
Señala que los países no respetan los
acuerdos, los aranceles...
El es un
buen amigo mío. Siempre escucho sus
sugerencias, pero no estoy al tanto de
estas reflexiones. Lo que existe es una
percepción equivocada del grado de
cumplimiento que tienen los compromisos
andinos. Nuestro sistema jurídico tiene
un elevado nivel de cumplimientos y
nuestro sistema de solución de
controversias tiene un nivel de eficacia
del 93 por ciento, que es de los más
elevados del mundo. No es cierto que los
países andinos incumplen sus
compromisos, de lo contrario no habría
el desarrollo que tienen nuestros
comercios. Estos no se dan por ósmosis
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