Reestructurando las relaciones con los
medios de comunicación y la participación de los
ciudadanos en la gestión del riesgo:
Estrategias y herramientas de comunicación
Los medios de comunicación son elementos claves en el desarrollo
de las sociedades, no sólo por su capacidad de cobertura sino por
la evidente incidencia que tienen en las formas en que las personas
construyen su visión del mundo. Los comunicadores sociales y los
periodistas son actores sociales determinantes en la confi guración de los imaginarios colectivos sobre el riesgo de desastre y sobre la
gestión del riesgo.
Hay que entender a los medios como actores y aliados estratégicos
para la incidencia en las políticas públicas; si la mirada periodística se
remite exclusivamente al reporte de daños y crónicas sobre las víctimas,
sin indagar por los antecedentes del desastre, por la construcción
social del riesgo y por los esfuerzos que las sociedades realizan para
prevenirlo y reducirlo, el mensaje queda incompleto.
En la subregión andina, conscientes del rol de los comunicadores
sociales y los periodistas en la construcción de una cultura de prevención,
el CAPRADE creó espacios de discusión y propuestas sobre su rol en
la reducción del riesgo, clarificando conceptos y promoviendo un
enfoque crítico y analítico. Además se logró la participación de
medios impresos, radiales y televisivos en jornadas de capacitación
convocadas por las Direcciones Nacionales de Gestión del Riesgo,
Prevención y Atención de Desastres y/o Defensa Civil, y se realizaron
alianzas con gremios y asociaciones de periodistas en cada país. En
total se capacitaron a más de 350 comunicadores y periodistas.
Los periodistas y otros interesados en la temática formaron
parte de la Red Virtual de Educadores y Comunicadores para
la Gestión del Riesgo (con más de 3 200 suscriptores), la cual se
impulsó desde el 2007 con la asesoría técnica de la Fundación
Imaginario, a través de su plataforma La Iniciativa de la Comunicación.
En esta plataforma se creó el sitio temático en Gestión del Riesgo
como un espacio virtual que ofrece a la comunidad un cuerpo de
conocimiento en el tema.
En el sitio temático en Gestión del Riesgo se publicaron reseñas de
experiencias de educación y comunicación, se implementó un
buscador de noticias sobre el tema, se publicaron boletines, se
realizó un foro virtual
El rol de los medios de comunicación en la
gestión del riesgo y se llevó a cabo el Concurso Andino Periodismo
en la gestión del riesgo, ubicando en la agenda periodística un
nuevo enfoque para el tratamiento del hecho noticioso.
La premiación del concurso, así como el cierre del proceso en torno
a la comunicación para la gestión del riesgo se dio durante el
Taller Subregional
Retos del periodismo y la comunicación para el
desarrollo en la GdR, en agosto de 2008, concretando, además, una
agenda de trabajo para la continuidad en la implementación del Plan
Subregional Andino de Comunicación Social para la Prevención y
Atención de Desastres.
Con el objetivo de continuar promoviendo un trabajo coherente y
técnico con los medios de comunicación, se encargó al Observatorio
de Medios de la Universidad del Norte de Barranquilla el estudio de
la cobertura periodística en temas de gestión del riesgo en diarios en línea de la Comunidad Andina. Los resultados se sintetizan en la
publicación:
Cubrimiento periodístico de la Gestión del Riesgo:
Discursos periodísticos y perspectivas desde la comunicación para
el cambio social. Este producto, tiene además el mérito de ser el
primero en la subregión andina con información integrada de los
cuatro países.
Los resultados evidencian los enormes retos que aún quedan
pendientes en el trabajo con los medios de comunicación que, en
muchos casos, más que concebir el riesgo como un proceso
social, continúan registrando una tendencia a verlo en términos del
fenómeno físico, muchas veces ajeno a las dinámicas y realidades sociales
y comunitarias. Adicionzalmente, se visualiza la necesidad de
usar nuevas herramientas y propuestas comunicativas para la gestión
del riesgo a largo plazo, más allá de acciones puntuales de corta
duración que terminan generando un limitado impacto en los
procesos de participación y empoderamiento.
También se realizó la publicación
Periodismo Público en la Gestión
del Riesgo, que sintetiza aprendizajes y reflexiones surgidas durante
los procesos de capacitación y discusión con los diferentes actores,
en el cual se proponen nuevas alternativas para hacer periodismo
alrededor del tema. Se espera que este enfoque contribuya al cambio
social a través del debate público, la deliberación y la participación,
promovida desde los medios para incluir las propuestas ciudadanas
en las agendas y políticas públicas.
Otra de las acciones realizadas en el marco del Proyecto y
como apoyo al CAPRADE en la implementación de la EAPAD, se
refiere a la producción, validación y difusión de materiales educativo
comunicacionales como una serie de cinco documentales sonoros
llamados
Con el Riesgo ni de Riesgo que, acompañados de un jingle,
dos cuñas promocionales, una guía de uso y documento conceptual, fueron difundidos en 120 emisoras comunitarias y en la Red Satelital
Kichua de la Asociación Latinoamericana de Radios –ALER- (32
emisoras involucradas); además, este material fue distribuido en
oficinas de Comunicación de las entidades de Gestión del Riesgo,
Prevención y Atención de Desastres o Defensa Civil, en Radio CAN
y en la página web de PREDECAN, así como en otras entidades para
promover su difusión intensiva.
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