RESOLUCION 1045
Por la cual se dispone la inscripción en el Registro Subregional de Normas Sanitarias y Fitosanitarias, de la Resolución Nº 033 del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria que establece la aprobación y aplicación del protocolo de desinfectación de barcos que ingresen a la provincia de Galápagos e Interislas

 

       LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,

 

       VISTOS: El Artículo 88 del Acuerdo de Cartagena y la Decisión 515 de la Comisión de la Comunidad Andina que aprueba el Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria; y,

 

       CONSIDERANDO: Que el Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA), envió la comunicación Nº 00459-SESA del 10 de marzo de 2006, solicitando la inscripción en el Registro Subregional de Normas Sanitarias y Fitosanitarias de la Resolución Nº 033 publicada en el Registro Oficial del Ecuador Nº 154 del 28 de noviembre de 2005, mediante la cual disponen la aprobación y aplicación del protocolo de desinfectación de barcos que ingresan a la provincia de Galápagos e Interislas;

 

       Que, de acuerdo con el procedimiento establecido en los artículos 34, 35 y 36 de la Decisión 515, la Secretaría General, mediante comunicación SG/X/3.22.48/367-2006 del 15 de marzo de 2006, dio inicio al trámite de Registro Subregional poniendo en conocimiento de los Países Miembros la referida Resolución del SESA, a fin de que presenten sus observaciones;

 

       Que, el 22 de marzo de 2006, se recibió en la Secretaría General la comunicación del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) Nº 003531 señalando no tener observaciones o comentarios a la Resolución Nº 033 del SESA;

 

       Que, el 24 de marzo de 2006, se recibió en la Secretaría General la comunicación del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria de Bolivia (SENASAG) Nº SENASAG/JNSA/AICA-00076/2006, mediante la cual manifestó no tener observaciones ni objeciones al registro de la Resolución Nº 033 del SESA;

 

       Que, la Secretaría General considera justificada la medida adoptada por la República de Ecuador mediante la Resolución Nº 033 del SESA, en el sentido que responde a criterios de proporcionalidad, relación causal e insustituibilidad que han sido desarrollados por la jurisprudencia comunitaria andina en el marco de las excepciones al artículo 73 del Acuerdo de Cartagena;

 

       Que sobre las mencionadas excepciones y los criterios para su justificación, el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina ha señalado en su sentencia de 8 de diciembre de 1998, proferida dentro del proceso 3-AI-97: “El artículo 72 –ahora 73– establece que cualquier acción que afecte negativamente la libre circulación de mercancías, únicamente se justificaría por la necesidad de salvaguardar el interés general del país en casos plenamente justificados. Para que la restricción adquiera la categoría de justificatoria, según la competencia asignada a la Secretaría, es necesario que el acto interno del País Miembro esté inspirado en el principio de proporcionalidad entre la medida restrictiva y el objeto específico a que ella vaya dirigida, el cual deberá aparecer como causa directa o inmediata. Sólo así se garantiza que no haya lugar a duda de que la medida interna pueda amenazar subrepticiamente el propósito esencial de la integración consistente en la libre circulación de mercancías”;

 

       Que, estando a ello, la Resolución Nº 033 del SESA no resulta contraria a la normativa comunitaria andina, puesto que las medidas de desinfectación establecidas en el protocolo aprobado por ésta, contribuyen a la prevención y control de la dispersión de plagas u otros invertebrados, cuyo ingreso puede ser facilitado a través de los medios de transporte marítimo y afectar la salud de la flora y fauna de la provincia de Galápagos e Interislas. En ese sentido, la medida adoptada contribuye a la protección del ecosistema del Archipiélago de Galápagos, declarado Patrimonio Mundial de la Humanidad desde 1979 y Reserva de Biosfera desde 1985 por el Comité de Patrimonio de Naciones Unidas;

 

       Que de conformidad con lo establecido en el artículo 17 del Reglamento de Procedimientos Administrativos de la Secretaría General, se informa que contra la presente Resolución cabe recurso de reconsideración, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena, así como acción de nulidad ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha de su entrada en vigencia;

 

RESUELVE:

 

       Artículo 1.- Inscribir la Resolución Nº 033 del Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria (SESA), publicada en el Registro Oficial del Ecuador Nº 154 del 28 de noviembre de 2005, mediante la cual disponen la aprobación y aplicación del protocolo de desinfectación de barcos que ingresan a la provincia de Galápagos e Interislas, en el Registro Subregional de Normas Sanitarias y Fitosanitarias a que se refiere la Decisión 515.

 

       Artículo 2.- Comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución, la cual entrará en vigencia a partir de su fecha de publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

 

       Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veinticuatro días del mes de agosto del año dos mil seis.

 

 

 

ALFREDO FUENTES HERNÁNDEZ

Secretario General (E)