RESOLUCION 094
Dictamen 14-98 de incumplimiento por parte de la República del Ecuador en la aplicación de aranceles nacionales distintos al Arancel Externo Común

LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA,

VISTOS: El Artículo 30, literal a), y el Capítulo VI del Acuerdo de Cartagena, la Decisión 370 de la Comisión sobre Arancel Externo Común y los artículos 5 y 23 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena; y,

CONSIDERANDO: Que, con fecha 1º de junio de 1998, la Secretaría General de la Comunidad Andina se dirigió, mediante nota SG/DI/0828-98, al Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca del Ecuador, a fin de informarle la existencia de diferencias entre el arancel nacional aplicado por ese País Miembro y los compromisos comunitarios asumidos en la Decisión 370. Concretamente, en la referida comunicación, la Secretaría General se refirió al Decreto Ejecutivo Nº 1207 del Gobierno del Ecuador, publicado en el Registro Oficial Nº 285 del 27 de marzo de 1998, mediante el cual se reforma el arancel nacional de importaciones a niveles distintos de los establecidos en la Decisión 370 de la Comisión;

Que, en la referida nota, la Secretaría General concedió un plazo de diez días calendario luego de su recepción, para que el Gobierno del Ecuador pudiera darle respuesta;

Que, no obstante lo anterior, no se recibió respuesta a la nota de observaciones por parte del Gobierno del Ecuador;

Que, en la Secretaría General se realizaron los análisis correspondientes de las subpartidas y niveles arancelarios contenidos en el citado Decreto, detectando que, con excepción de las subpartidas relacionadas en el Anexo de la presente Resolución, en las demás subpartidas la modificación de los niveles arancelarios no corresponde a aquellos establecidos en la Decisión 370 de la Comisión sobre Arancel Externo Común;

Que según lo previsto en el Capítulo VI del Acuerdo de Cartagena, los Países Miembros se comprometen a poner en aplicación un Arancel Externo Común en los plazos y modalidades que establezca la Comisión y a no alterar unilateralmente los gravámenes que se establezcan en las diversas etapas del Arancel Externo Común;

Que, mediante Decisión 370 del 26 de noviembre de 1994, la Comisión del Acuerdo de Cartagena aprobó el Arancel Externo Común;

Que, conforme a lo previsto en el artículo 1 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena, forman parte del ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina, entre otros, el Acuerdo de Cartagena, el propio Tratado del Tribunal y las Decisiones de la Comisión. Por su parte, el artículo 5 del mismo Tratado del Tribunal establece que "los Países Miembros están obligados a adoptar las medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de las normas que conforman el ordenamiento jurídico del Acuerdo de Cartagena. Se comprometen, asimismo, a no adoptar ni emplear medida alguna que sea contraria a dichas normas o que de algún modo obstaculice su aplicación";

Que el artículo 23 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo de Cartagena dispone que cuando la Secretaría General considere que un País Miembro ha incurrido en incumplimiento de obligaciones emanadas de las normas que conforman el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina, le formulará sus observaciones por escrito. El País Miembro deberá contestarlas dentro de un plazo compatible con la urgencia del caso, que no excederá de dos meses. Recibida la respuesta o vencido el plazo, la Secretaría General emitirá un dictamen motivado;

RESUELVE:

Artículo 1.- Determinar que los aranceles aplicados por el Gobierno del Ecuador mediante Decreto Ejecutivo Nº 1207 publicado en el Registro Oficial Nº 285 del 27 de marzo de 1998, con excepción de los correspondientes a las subpartidas que aparecen en el Anexo de la presente Resolución y que se encuentran dentro de los límites establecidos por la Decisión 370, constituyen un incumplimiento por parte de ese País Miembro de obligaciones emanadas de las normas que conforman el ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina y, en particular, del Capítulo VI del Acuerdo de Cartagena, del artículo 5 del Tratado de Creación del Tribunal de Justicia del Acuerdo y de la Decisión 370 de la Comisión.

Artículo 2.- Conforme a lo dispuesto en el artículo 17 de la Decisión 425, comuníquese a los Países Miembros la presente Resolución.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veintiséis días del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho.

JORGE VEGA CASTRO

Director General

Encargado de la Secretaría General

ANEXO

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