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DESARROLLO
FRONTERIZO
Las
zonas de frontera constituyen para la
Comunidad Andina las áreas geográficas
naturales y privilegiadas de
articulación de las economías y
sociedades de los cinco Países
Miembros. Son, también, el punto de
encuentro de las redes viales
nacionales a través de las cuales se
realiza parte importante del
intercambio comercial y turístico.
Teniendo en cuenta esto, los países
andinos adoptaron, por medio de la
Decisión 459, la Política
Comunitaria para la Integración y el
Desarrollo Fronterizo, como un
componente esencial del
fortalecimiento y consolidación del
proceso de integración subregional y
regional.
El
objetivo fundamental de esta política
es elevar la calidad de vida de las
poblaciones y el desarrollo de sus
instituciones, dentro de los ámbitos
territoriales fronterizos entre los
países de la CAN.
Grupo de Alto Nivel
Para
garantizar la instrumentación de la
Política Comunitaria, se creó el Grupo
de Trabajo de Alto Nivel para la
Integración y Desarrollo Fronterizo,
integrado por las autoridades
nacionales competentes en esta
materia, con el encargo de proponer
los programas y planes de acción.
La
coordinación de este grupo está a
cargo del Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores, en tanto que la
secretaría técnica la ejerce la
Secretaría General de la CAN.
Por
recomendación de este Grupo de
Trabajo, el Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Exteriores
aprobó las Decisiones 501 y 502
referidas a las Zonas de Integración
Fronteriza (ZIF) y los Centros
Binacionales de Atención en Frontera (CEBAF),
respectivamente.
Los
ZIF y los CEBAF
Las
ZIF se establecen con la finalidad
de generar condiciones óptimas para la
integración y el desarrollo fronterizo
sostenible entre los países miembros
de la CAN.
Sus objetivos son
contribuir a diversificar, fortalecer
y estabilizar los vínculos económicos,
sociales, culturales, institucionales
y políticos entre los países andinos;
favorecer a las colectividades
locales, potenciando sus capacidades
productivas, comerciales y culturales;
contribuir a profundizar los procesos
nacionales de descentralización
económica y administrativa, entre
otras.
Los
CEBAF tienen como objetivo
implantar un sistema eficiente e
integrado de gestión y control de los
tráficos bidireccionales que se
canalizan por los pasos de frontera;
evitar la duplicidad de trámites;
efectuar en los CEBAF el registro de
la información sobre el flujo de
personas, equipajes, mercancías y
vehículos, entre otros. Podrán ser
establecidos por los países miembros
de la CAN mediante acuerdos
específicos, en concordancia con las
características y peculiaridades de
sus respectivos pasos de frontera.
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