Seminario/Taller Regional sobre las
negociaciones del ALCA
Lima, 10 y 11 de diciembre de 2002
La Comunidad Andina en la Negociaciones del
Area de Libre Comercio de las Américas
Seminario Regional
-Propuestas de la FEI-
La
globalización al servicio del
neoliberalismo, es parte de la estrategia
política actual del imperialismo cuyo
objetivo es lograr la hegemonía económica,
política y militar. Vale destacar que las
consecuencias que de esta estrategia se han
derivado, como la desestabilización
económica, el desempleo masivo, la
apropiación y lucro de recursos estatales
por manos privadas, el incremento de la
pobreza y el hambre y la pérdida de
soberanía, no son una deformación del
sistema capitalista sino que se inscriben
dentro de este novedoso modelo de
dominación.
El capitalismo
en su actual nivel, ha desarrollado una
peculiar representación del poder del
estado. La tendencia actual descansa en la
presencia abierta de los propietarios de las
corporaciones transnacionales (financieras y
económicas), que ejercen de manera directa
el control del estado, estas funciones ya no
lo realizan sus representantes o delegados.
Es decir, actúan frontalmente en el centro
del poder político. Ya no operan solo como
grupos de presión, se han convertido en
creadores directos de las políticas del
estado, sobre todo en los Estados Unidos. Y
su agresividad política y militar lo está
llevando a transformar su administración en
un gobierno neofascista.
Para lograr
este objetivo se crearon mecanismos
políticos y militares a partir de la década
de los 80. Es Francia y la Unión Europea
quienes definen el nuevo escenario
ideológico internacional para el
intervencionismo a través de las NN.UU.,
incluida la doctrina de la "Intervención
Humanitaria". El patrocinador de esta
corriente fue el líder de la
socialdemocracia en los últimos años: el ex
presidente socialista francés Frangois
Miterrand.
Por su parte
los Estados Unidos acentuaron la política de
desmantelar todos los acuerdos de
integración regional y subregional. No es
gratuita la expresión de Henry Kissinger,
Secretario de Estado norteamericano en la
administración Nixon, quien repetía con
frecuencia que "América Latina es una
abstracción", e impulsaba una táctica
bilateral con cada uno de los países
latinoamericanos:
Exitosamente
lo consiguieron con México, -le incorporaron
al bloque de integración norteamericano
NAFTA y lo desvincularon del resto de países
latinoamericanos-; lo están realizando en la
actualidad con Chile -acuerdo bilateral con
los Estados Unidos para romper el MERCOSUR-;
y por supuesto, con el Ecuador como punta de
lanza para romper los mercados andinos, sólo
para citar unos pocos casos.
Es en este
nuevo escenario mundial en el que los
Estados Unidos promueven la creación del
ALCA que se inscribe en esta nueva etapa de
desarrollo de la estrategia para América
Latina. De esta manera el ALCA no son
solamente presiones que transitan el plano
económico y financiero. Tras ellas existe
una estrategia político-militar que persigue
la anexión colonial de nuestras naciones. El
ALCA se consolidará cuando se produzca el
colapso por la incapacidad de nuestro
sistema capitalista dependiente de
mantenerse de manera "autónoma". El ALCA es
el nuevo mecanismo para liquidar la
existencia de nuestros estados nacionales.
Esta realidad
lacerante se la ha comenzado a vivir ya en
América Latina. Basta recordar que las
economías de nuestros países las dirigen
desde el Fondo Monetario Internacional, la
presencia de las bases militares en
distintos puntos del continente - en nuestro
país en Manta-, la pérdida de la soberanía
monetaria experimentada inicialmente en el
Ecuador, el desempleo masivo, como ocurre ya
con la implantación sin medida de las
maquilas y zonas francas, donde los
trabajadores son explotados, con salarios
varias veces inferiores a los que las
corporaciones pagan en sus países de origen
y sin respeto a los derechos laborales,
ambientales, de salud, seguridad social, de
género y sindicalización.
Algunos
aspectos contempla en ALCA para su
ejecución. Primero el ALCA nace para
responder a la necesidad de reajuste
macroeconómico de la economía norteamericana
por la recesión y la disminución de su
competitividad internacional. Los Estados
Unidos necesitan crear un mega mercado
continental para enfrentar al Mercado Común
Europeo y su zona de influencia, que incluye
a los países de Europa del Este, así como
también el de contrarrestar al gran mercado
de Japón y el sudeste asiático. En esencia
su objetivo marcha hacia la dominación
mundial desatada por el capital
transnacional.
PERSPECTIVAS DEL ECUADOR FRENTE AL ALCA.
La aplicación
total está prevista para el año 2005, pero
en la actualidad ya enfrentamos los efectos
económicos que el ALCA implica; por ejemplo:
En estos momentos el Ecuador es obligado a
negociar el pago de los impuestos de las
transnacionales petroleras en el ámbito
internacional, sacrificando su derecho
soberano de ejercer su política impositiva.
El aparato
productivo ecuatoriano ha profundizado su
crisis, testimonio de ello son los millones
de ecuatorianos que se han visto obligados a
migrar para buscar el sustento para sus
hogares. Este flujo migratorio ha
profundizado la sobreexplotación, la
discriminación, la persecución y la
represión a los trabajadores migrantes e
indocumentados.
Por otro lado
el ALCA contempla que los fondos públicos
para programas de subsistencia básica,
seguridad social, programas de salud,
educación o transporte deben ser
privatizados, eliminados o severamente
restringidos. Esto se expresa en el Ecuador
en la disminución del gasto social que en
1980 fue del 35% y que bajó al 20% en el
2001.
Un hecho muy
importante en las relaciones internacionales
corresponde a la capacidad de compra de
nuestras exportaciones. Cada vez tenemos que
exportar más para importar las mismas
mercaderías. Es decir, los términos de
intercambio continúan a la baja en perjuicio
de nuestros países. Sin embargo, en estos
momentos al Ecuador le han negado ser parte
integrante de los acuerdos bilaterales de
las preferencias arancelarias andinas. Las
transnacionales se apropian de territorios
en nuestros países y nos imponen producir
para exportar. Producimos camarones,
bananos, pescado, hortalizas de primera
calidad para mercados foráneos, aunque la
miseria, el hambre y la desnutrición es el
pan de cada día, al otro lado de la
"frontera exportadora". Nos exigen eliminar
subsidios, protecciones arancelarias y
para-arancelarias, los países líderes del
mundo, como se autodenominan, invierten 365
mil millones de dólares anuales en subsidiar
su producción agropecuaria, liberan
rigurosas leyes para proteger sus
industrias, sus operaciones e inversiones
son defendidas a costa de la seguridad e
integridad de los países.
Otro aspecto a
tomar en cuenta es el relacionado con el
control directo de los ejércitos nacionales
para un efectivo dominio territorial al
servicio de los intereses estadounidenses.
El ALCA está íntimamente vinculado al Plan
Colombia y la Iniciativa Regional Andina
cuyo objetivo es el control de áreas
estratégicas fundamentales en el futuro,
como el petróleo, las fuentes de energía, la
biodiversidad y los recursos de agua y
oxígeno. Se pretende involucrar a los
ejércitos americanos en una lucha fratricida
con los hermanos colombianos, que se han
visto obligados a tomar las armas para
defender sus vidas y el futuro de Colombia.
Las medidas tomadas por el Ejército
ecuatoriano apuntan al cumplimiento de los
mandatos norteamericanos. La concesión de la
base militar de Manta, directamente nos
inmiscuye en la contienda.
COMO
ENFRENTAR EL ALCA:
• Crear y
promover la concepción de competitividad con
sostenibilidad y equidad
• Promover el
apoyo intersectorial, público y privado
• Promover la
inversión en el sector agropecuario y
otorgarle seguridad
• Incentivar
la innovación tecnológica y su adopción para
aumentar la productividad y calidad
• Proporcionar
el uso racional y sostenible de los recursos
naturales: agua, tierra, vegetación, fauna,
etc.
• Incentivar y
promover los mercados nacionales e
internacionales
• Promover y
apoyar la política de seguridad alimentaria
• Promover la
organización gremial y la participación en
el desarrollo del sector
• Enfatizar la
capacitación tecnológica y gerencia¡ basada
en el conocimiento y la información
• Promover la
visión de la agricultura ampliada y renovada
Para lo cual
proponemos:
1.-
Estabilidad económica y crecimiento
productivo: fomento del riego para la
producción agropecuaria. Rehabilitación de
caminos vecinales y puentes. Crédito
diferenciado para los pequeños productores.
Creación de empresas comunitarias y
entidades financieras. Creación de un fondo
especial, para proyectos productivos,
comercialización, crédito y compra de
tierras
2.- Creación e
impulso de un plan de integración y
cooperación económica nacional y
latinoamericana, que permita crear un
mercado en condiciones de equidad tanto para
grandes, medianos, pequeños y
microempresarios, en el que todos tengamos
las mismas oportunidades de competitividad
3.-
Reestructuración fortalecimiento y
capitalización del Banco Nacional de Fomento
y la Corporación Financiera Nacional, con
facultades para entregar créditos especiales
a los pequeños y medianos productores,
microempresarios y empresas comunitarias del
campo y la ciudad. Capacitación y asistencia
técnica para los mismos
4.- Programas
de asistencia técnica, transferencia de
tecnología para la agro ecología. Programas
de diversificación productiva y búsqueda de
alternativas no agrícolas.
