Indicadores sociales: Educación, Salud, Pobreza, Tecnología, Género y Aspectos de Gobernabilidad y Democracia
Mayo de 2003
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PRESENTACION

El presente documento ha sido elaborado a partir del “Informe de Desarrollo Humano 2002” del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y actualiza y amplia el documento SG/ de 034 de la Secretaría General, de marzo del 2002.

La finalidad del documento es contribuir a la aplicación de la directriz de Carabobo dada en el XIII Consejo Presidencial de junio de 2001.

En este documento, se han considerado en lo posible, que los indicadores elegidos permitan medir los objetivos de desarrollo internacional correspondientes a las Metas del Milenio de las Naciones Unidas. Se incluyen indicadores correspondientes a los países del MERCOSUR, Chile y México con la finalidad de de establecer, hasta donde es posible, una comparación referida a un ámbito más amplio de lo que es la Comunidad Andina en el contexto americano.

Los indicadores correspondientes a los totales de Comunidad Andina y del MERCOSUR, son estimados como promedio ponderado de los valores nacionales afectados por la población pertinente y correspondiente.

La Secretaría General con los servicios nacionales de estadística de los Países Miembros viene llevando a cabo, gracias al auspicio y colaboración, en primera instancia del Gobierno Francés y en el futuro con la colaboración de la Unión Europea el Programa Estadístico comunitario 2000-2005. Este Programa contempla la armonización de definiciones, alcances y coberturas de estadísticas entre las cuales se encuentra las referidas al aspecto socio económico; aspiramos en el mediano plazo a contar con indicadores estadísticos comparables entre países andinos, en temas como la Salud, la Educación, el Empleo, la Pobreza y aquellos relacionados con la Participación Ciudadana, Gobernabilidad y Democracia.

Una vez definido y aprobado un Plan Integrado de Desarrollo Social Andino (PIDS) para la Comunidad Andina, será necesario efectuar el seguimiento y evaluar periódicamente dicho plan. Para entonces, esperamos que el PIDS pueda ser monitoreado con las estadísticas producidas por los Países Miembros.

Mientras el Programa Estadístico Comunitario avance en su desarrollo y aplicación en los Países Miembros, la Secretaría General deberá seguir utilizando aquellas estadísticas elaboradas por organismos nacionales e internacionales que de alguna manera permitan disponer de información estadística lo más homogénea posible.

CONTENIDO

Principales conclusiones

Abreviaturas utilizadas

I. Educación

I.1 Tasa de alfabetización de adultos, 1985-2000
I.2 Tasa de alfabetización de jóvenes (15-24 años de edad), 1985-2000
I.3 Índice de matriculación primaria, 1985-87 y 1988
I.4 Índice de matriculación secundaria, 1985-87 y 1988
I.5 Niños que llegan al 5to grado, porcentaje, 1995-97
I.6 Estudiantes terciarios en ciencias, matemáticas e ingeniería, porcentaje, 1994-97
I.7 Gasto público en educación

II. Salud

II.1 Esperanza de vida al nacer en años, 1970-75 y 1995-2000
II.2 Tasa de mortalidad infantil de niños menores de un año por 100 000 nacidos vivos, 1970 y 2000.
II.3 Niños de un año totalmente inmunizado contra la tuberculosis, porcentaje, 1999.
II.4 Niños de un año totalmente inmunizado contra el sarampión, porcentaje, 1999.
II.5 Tasa de fecundidad, por mujer, 1970-75 y 1995-2000
II.6 Prevalencia de anticonceptivos, en porcentaje, 1995-2000
II.7 Partos atendidos por personal de salud especializada, porcentaje, 1995-2000.
II.8 Tasa de mortalidad materna notificada, por 100 000 nacidos vivos, 1985-99.
II.9 Población con acceso a medicamentos esenciales, porcentaje, 1999.
II.10 Casos de paludismo, por 100 000 habitantes, 2000
II.11 Casos de tuberculosis por 100 000 habitantes, 1999
II.12 Población que viven con VIH/SIDA

II.12.1 Personas con VIH/SIDA, adultos entre 15 y 49 años, porcentaje, 2001.
II.12.2 Personas con VIH/SIDA, mujeres entre 15 y 49 años, porcentaje, 2001
II.12.3 Personas con VIH/SIDA, niños entre 0 y 14 años, porcentaje, 2001.

II.13 Gasto público en salud

III. Pobreza

III.1 Población con servicios de saneamiento adecuados, porcentaje, 2000
III.2 Población con fuentes de agua mejoradas, porcentaje, 2000
III.3 Población bajo el límite de pobreza de la línea de ingreso, porcentaje, 1 dólar al día (PPA en dólares de EEUU de 1993, 1983-2000.
III.4 Coeficiente de GINI

IV. Tecnología

IV.1 Líneas telefónicas por 1 000 habitantes, 1990 y 2000
IV.2 Suscriptores a teléfonos celulares por 1 000 habitantes, 2000
IV.3 Científicos e ingenieros en investigación y desarrollo, por millón de habitantes, 1990-2000

V. Género

V.1 Tasa de alfabetización de adultos de 15 años y más, mujeres y hombres, porcentaje, 2000
V.2 Tasa neta de matrícula primaria femenina, porcentaje, 1998
V.3 Tasa neta de matrícula secundaria femenina, porcentaje, 1998
V.4 Tasa neta de matrícula terciaria femenina, porcentaje, 1998
V.5 Mujeres que ocupan escaños parlamentarios, porcentaje del total, 2002
V.6 Mujeres legisladoras, oficiales y gerentes, porcentaje del total, 1991-2000
V.7 Mujeres profesionales y técnicas, porcentaje del total, 1991-2000
V.8 Relación de ingreso estimado entre mujeres y hombres, 1991-2000
V.9 Ingreso estimado percibido por las mujeres respecto del ingreso percibido por los hombres, 1991-2000.

VI. Aspectos de gobernabilidad y democracia

VI.1 Libertad de los medios informativos, 2000
VI.2 Estabilidad política y ausencia de violencia, 2000-2001
VI.3 Percepción de corrupción, 2001
V.4 Año en que la mujer recibe el derecho a voto

PRINCIPALES CONCLUSIONES

I. Educación

1. En la CAN, la Tasa de Alfabetización de Adultos presenta logros que varían entre 5 y 12 por ciento para los años 1985 y el 2000. En el MERCOSUR esta tasa varía entre 1 y 7 en el mismo período.
Bolivia es el país Sudamericano que más ha progresado en alfabetización al lograr un avance de 12 por ciento en los últimos quince años. (Ver Cuadro 1)

II. Salud

2. En la CAN la Esperanza de Vida era 59,6 años para el período 1970-75, y para 1995-2000 es de 69,8 años; sin embargo los logros son significativos al observar que al interior de la CAN este indicador ha aumentado 6,7 años en Venezuela y 14,7 años en Bolivia. (Ver cuadro 8)

3. Las Inmunizaciones contra la Tuberculosis para niños de un año en los países de la CAN, MERCOSUR, Chile y México, es mayor al 93 por ciento, en 1999, salvo en Paraguay donde es 72 por ciento, la menor respecto al resto de países considerados. (Ver gráfico 10)

4. Las Inmunizaciones contra el Sarampión para niños de un año, al interior de la CAN registran en Ecuador y Perú coberturas de 99 y 93 por ciento respectivamente, valores significativamente mayores a los que presenta Venezuela 82 por ciento, Bolivia 79 por ciento y Colombia 75 por ciento; la información corresponde a registros de 1999.
En el MERCOSUR, Chile y México estas inmunizaciones representan al menos el 92 por ciento, para el mismo año antes mencionado. (Ver gráfico 11)

5. La Tasa de Fecundidad de la Mujer en todos los países, ha disminuido entre los períodos de 1970-75 al de 1995-2000; en el primer período la tasa de fecundidad para la CAN fue de 4,6 hijos por mujer y para el MERCOSUR de 3,4 hijos por mujer, mientras que durante 1995-2000, esta tasa es para la CAN y para el MERCOSUR de 2,6 hijos por mujer. (Ver gráfico 12)

6. La Población con Acceso a Medicamentos, muestra que en 1999 los pobladores con menor acceso a dichos medicamentos, se encontraban en Ecuador, Brasil y Paraguay donde menos del 49 por ciento tenía acceso a ellos. (Ver cuadro 16)

III. Pobreza

7. En los países de Sudamérica, los mayores porcentajes de Población con Servicios de Saneamiento Adecuados, con cifras al 2000, se presentan en Chile con el 97 por ciento, en Uruguay y Paraguay estas poblaciones representan el 95 por ciento en cada país.

Un segundo grupo menos favorecido, lo conformarían Colombia y Argentina con 85 por ciento, Brasil con 77 por ciento, Venezuela 74 por ciento México 73 por ciento y Perú con 72 por ciento, y un tercer grupo más afectado, estaría compuesto por Bolivia y Ecuador con poblaciones que cuentan con servicios de saneamiento adecuados que representan 66 y 59 por ciento respectivamente. (Ver cuadro 21)

8. En términos de Aguas Mejoradas este indicador se presenta como un objetivo mejor logrado que el anterior, para el año 2000. Muestra valores más homogéneos entre la población, la misma que podemos clasificar en dos grupos, el primero conformado por Uruguay, Chile, Colombia, Brasil, México y Venezuela cuyos valores fluctúan entre 98 por ciento de Uruguay y 84 por ciento de Venezuela. El segundo grupo estaría conformado por Argentina, Paraguay, Perú y Ecuador con valores que fluctúan entre 79 por ciento para Argentina y Paraguay, y 71 por ciento en Ecuador. (Ver cuadro 21)

9. La población que vive bajo el límite de una Línea de Pobreza fijada en un dólar diario -a los precios internacionales de 1985- ajustado en función de la paridad de poder adquisitivo, representan para Chile y Uruguay menos del 2 por ciento dentro del período de 1983 al 2000. En Brasil, Bolivia, Perú, México esta población debajo de la línea de pobreza establecida se encuentra entre 11,6 por ciento y 15,9 por ciento, y en Paraguay, Colombia, Ecuador y Venezuela varía entre 19,5 por ciento y 23 por ciento. (Ver gráfico 22)

10. El Coeficiente de GINI mide la desigualdad a lo largo de la distribución de ingreso -o de consumo-.

Este indicador muestra que Uruguay (0,423), Ecuador (0,437) y Bolivia (0,447) presentan la distribución más “equitativa” del ingreso entre su población.
Un segundo grupo lo conformarían Perú (0,462) y Venezuela (0,495).
Un tercer grupo con distribución de ingreso menos equitativa que las anteriores estaría formado por México (0,531), Chile (0,566), Colombia (0,571), Paraguay (0,577) y Brasil (0,607).

Las encuestas de referencia corresponden en la CAN para Ecuador al año 1995, para Colombia y Perú 1996, para Venezuela 1998 y para Bolivia 1999. En el MERCOSUR están referidas para Uruguay a1989 y para Brasil y Paraguay a 1998. Para Chile y México corresponden a 1998.

11. De acuerdo con los indicadores para medir pobreza, analizados, podemos observar que Chile a pesar de presentar características estructurales físicas adecuadas para su población (saneamiento y aguas mejoradas), presenta una distribución, donde la mayor parte del ingreso se concentra en menos de la mitad de su población. (Ver gráfico 23)

12. Por otro lado, los países de la CAN presentan características físicas estructurales para su población en desventaja o desmejoradas respecto a los países de MERCOSUR, Chile y México. Sin embargo, en general poseen una mejor distribución del ingreso mediante el coeficiente GINI, medido por el PNUD. Este mismo indicador calculado por la CEPAL muestra valores muy similares para los mismos valores, sin embargo le asigna coeficientes mayores a los calculados por PNUD para Perú, Ecuador, Bolivia y Paraguay. (Ver gráfico 23)

IV. Tecnología

13. El Acceso a Medios de Comunicación Modernos muestra que en la Comunidad Andina, las mayores tasas de líneas telefónicas las poseen Colombia, Venezuela y Ecuador al consignar entre 100 y 169 líneas por 100 000 habitantes, mientras que Bolivia y Perú presentan 60 y 67 líneas por 100 000 habitantes, respectivamente en el año 2000.
La menor tasa para este indicador de acceso a medios de comunicación en el año 2000, la presenta Paraguay con 50 líneas por 100 000 habitantes; en el resto de países del MERCOSUR la tasa de líneas telefónicas, varía entre 182 líneas por 100 000 habitantes en Brasil y 278 por 100 000 habitantes en Argentina.(Ver cuadro 24)

14. Los Científicos e Ingenieros en Investigación y Desarrollo de la Comunidad Andina se encuentran entre 140 y 229 científicos e ingenieros por cada millón de habitantes, en el período 1990-2000, mientras que en Argentina son 771, en Brasil 168, en Chile 370 y en México 213 científicos e ingenieros por cada millón de habitantes. (Ver gráfico 26)

V. Género

15. Argentina presenta una tasa de Alfabetización Masculina mucho mayor a la tasa femenina, en 26,7 por ciento para el año 2000, siendo esta la mayor diferencia en este indicador por género, entre todos los países considerados.
Después de la Argentina, las mayores diferencias por género de este indicador a favor de la tasa masculina se encuentran en Perú con 9,4 por ciento, en México y Ecuador en 3,9 y 3,3 por ciento respectivamente.
La tasa masculina es apenas mayor a la femenina en Chile y Venezuela, 0,4 y 1 por ciento respectivamente. (Ver cuadro 27)

16. Argentina tiene la mayor Representación Parlamentaria Femenina con 31,3 escaños de cada 100; le siguen Perú con 18,3, México con 15,9 y Colombia con 12,2 representantes mujeres parlamentarias.
Los países con la menor representación femenina entre los países considerados son Brasil con 6,7 mujeres de cada cien y Paraguay con 10,2 por ciento. (Ver gráfico 31)

17. El Ingreso Estimado percibido por las mujeres respecto del ingreso percibido por los hombres, muestra que en Uruguay esta relación es de 51 por ciento, en Colombia 47 por ciento, en Bolivia 45 por ciento, y en Venezuela 41 por ciento. La menor relación del ingreso, estimado, percibido por mujeres respecto al de los hombres se presenta en Perú y Ecuador donde representan el 25 y 29 por ciento respectivamente. (Ver gráfico 34)

VI. Aspectos de gobernabilidad y democracia

18. La Libertad de los Medios Informativos, medidos a través del indicador de Freedom House, muestra que salvo en Bolivia, Chile y en Uruguay que se les considera poseedores -según este indicador- de medios informativos libres en el 2000, en el resto de países de la CAN, MERCOSUR y México los medios son considerados parcialmente libres. Sin embargo, Colombia y Perú están muy cercanos a ser considerados, con medios informativos no libres. (Ver gráfico 35)

19. Los países de la Comunidad Andina se encuentran por debajo el punto medio del límite del indicador que mide Estabilidad Política y Ausencia de Violencia en el período 2000-01. Esta misma situación le corresponde a Paraguay. Los países del MERCOSUR, Chile y México se encuentran sobre el punto medio de dicho indicador presentando Uruguay el índice más alto. (Ver gráfico 36)

20. El Indice de Percepción de la Corrupción elaborado por Transparency Internacional y que varia entre 0 y 10, muestra que la mayor percepción de la corrupción se presenta en un país, cuanto más cercano a 10 se encuentre el índice. Al respecto encontramos que los valores de este índice en el 2001, resultaron en 7,5 en Chile, 5,1 en Uruguay y 4.1 en Perú, países que tendrían la mayor percepción de la corrupción. Opuestamente Bolivia, Ecuador y Venezuela son los países que de acuerdo con este índice se presentan como aquellos países donde la percepción de corrupción fue más baja. (Ver gráfico 37)

 

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