Programa de Acción
Primera Reunión de Jefes de Estado de la
Comunidad Sudamericana de Naciones
Brasilia, 30 de setiembre de 2005
1.El fortalecimiento de los vínculos
institucionales entre el MERCOSUR y la CAN
será promovido a través del mecanismo de
asociación recíproca entre los Estados
Miembros de los dos organismos, con la
participación de Chile, Guyana y Surinam.
2.Para contribuir a la operatividad de lo
que está consignado en el párrafo 13 de la
Declaración Presidencial se conformará un
foro sudamericano de consulta y concertación
política, conformado por el FCCP del
Mercosur, el Mecanismo de Coordinadores de
la Política Exterior Común de la Comunidad
Andina y los representantes de Guyana y
Surinam.
3.La Secretaría Pro Tempore realizará
consultas con miras a la emisión de
declaraciones consensuadas con todos los
miembros, ante situaciones internacionales y
regionales de interés común.
4.Los países de la Comunidad podrán
presentar proyectos consensuados de interés
común en los organismos internacionales y
regionales.
5.Serán programadas reuniones conjuntas
entre los órganos del MERCOSUR, de la CAN,
Chile, Guyana y Surinam que actúen en áreas
afines de acuerdo a un cronograma
previamente establecido.
6.Los secretariados de la CAN y del MERCOSUR
harán una revisión de los acuerdos ya
alcanzados por la CAN y por el MERCOSUR en
las áreas política y social a fin de
examinar en conjunto con Chile, Guyana y
Surinam la posibilidad de su extensión a
todos los países de América del Sur.
7. Los países sudamericanos convienen
negociar un Acuerdo de exención de visas y
habilitación de documentos de identidad para
que sus nacionales ingresen y transiten en
sus respectivos territorios en calidad de
turistas.
8.La Secretaría Pro Tempore solicitará a los
secretariados de ALADI, del MERCOSUR, de la
CAN y de CARICOM, con la concurrencia de
Chile, Guyana y Surinam, que preparen, a más
tardar en el primer semestre de 2006,
estudios sobre la convergencia de los
acuerdos de complementación económica entre
los países de América del Sur. Estos
estudios deberán incluir el objetivo de
conformar gradualmente una zona de libre
comercio sudamericana así como la
complementación de las economías de los
países de América del Sur y la promoción de
su crecimiento y desarrollo, tomando en
consideración la reducción de asimetrías
existentes y preservando los avances
adquiridos en la resolución 59 del Consejo
de Ministros de Aladi, en el caso de los
países partes o miembros de esa
organización.
9.Será realizado en La Paz, el 21 de
octubre, un foro sobre nuevo tratamiento de
las asimetrías en la integración
sudamericana.
10.La Secretaría Pro Tempore invitará a
todos los países al desarrollo de programas
para la eliminación de la Fiebre Aftosa,
cuando se considere necesario o pertinente,
y/o a adherirse al Programa de Acción
Mercosur Libre de Fiebre Aftosa (Dec. CMC
8/05).
11.La Secretaría Pro Tempore estimulará la
realización de ruedas sudamericanas de
negocios para promover un mayor
aprovechamiento de los acuerdos de
complementación económica firmados entre los
países sudamericanos. A estas ruedas de
negocios se podrán extender invitaciones a
otros países de América Latina y el Caribe.
12.Se fomentará la coordinación de los
programas de promoción de comercio y las
inversiones entre los países de la Comunidad
Sudamericana de Naciones considerando, entre
otras, la experiencia desarrollada por
Brasil en su Programa de Sustitución
Competitiva de Importaciones.
13. Los países de la Comunidad Sudamericana
de Naciones intercambiarán experiencias
sobre facilitación del comercio,
complementación de cadenas productivas e
integración en las zonas fronterizas. La
Secretaría Pro Tempore organizará una
reunión para el intercambio de experiencias
sobre cooperación fronteriza.
14.Se dará impulso a la conclusión de los
proyectos prioritarios para la integración
sudamericana en las áreas de infraestructura
de transportes, de energía y de
comunicaciones, sobre la base de la
profundización de las experiencias
bilaterales, subregionales y regionales
existentes. Al respecto, se destaca la
Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA),
como marco de trabajo para todos los países
de América del Sur que, considerando la
viabilidad técnica, social, ambiental y
económica de los proyectos presentados,
elaboró una Agenda de Implementación
Consensuada cuyo respaldo fue expresado por
los países en la Declaración de Ayacucho de
2004.
15.Considerando que el agua es un recurso
natural soberano de incuestionable
importancia estratégica para la región, la
Comunidad Sudamericana de Naciones reitera
su firme decisión de resguardar su
aprovechamiento de manera racional,
equitativa y sustentable, preservando la
conservación de sus fuentes. En ese contexto
se impulsará la celebración de reuniones y
seminarios para intercambio de experiencias
sobre la materia.
16.Teniendo en cuenta las conclusiones del
Encuentro Sudamericano de Transporte Aéreo,
celebrado en Brasilia los días 29 y 30 de
septiembre, la Secretaría Pro Tempore
convocará una reunión de autoridades de
aviación civil y Ministros de Turismo para
examinar las bases de un programa
sudamericano de conectividad aérea, para
fomentar el turismo y el comercio regional,
en el marco de los entendimientos vigentes.
17.Reafirman la importancia de la
integración energética de América del Sur.
Ratifican los resultados de la I Reunión de
Ministros de Energía de la Comunidad
Sudamericana de Naciones, realizada en
Caracas, el 26 de septiembre de 2005, en la
cual se decidó continuar dando pasos
concretos dentro de la iniciativa
Petroamérica, sobre la base de los
principios contenidos en su Declaración.
Reiteran la invitación a todos los países
sudamericanos a que consideren su
incorporación en el proceso de estudio de un
acuerdo de complementación energética
regional propuesto por Uruguay en la Reunión
de Ministros de Energía del Mercosur, Chile,
Perú y Bolivia, realizada en Montevideo, el
22 de agosto de 2005.
Además, instan a los Ministros de los países
que trabajan en la iniciativa de la Red de
Gasoductos del Sur a que avancen, a la
brevedad posible, en el desarrollo de ese
proyecto, atendiendo a los aspectos
institucionales, legales, técnicos y
económicos que permitan su pronta
viabilización.
18.La Secretaría Pro Tempore solicitará a
los organismos financieros regionales que,
en conjunto con los bancos e instituciones
nacionales de desarrollo, impulsen los
trabajos del Proceso Sectorial para
identificar mecanismos innovadores y
encontrar soluciones que permitan el
financiamiento de la Cartera Estratégica de
Proyectos IIRSA.
19.Los países miembros de la CAF harán todos
los esfuerzos para posibilitar la
incorporación de todos los países
sudamericanos a ese organismo financiero,
como socios plenos de la categoría A, a
petición de parte.
20. La Secretaría Pro Tempore convocará un
taller con la participación de
representantes de los sectores público y
privado y de los organismos financieros
regionales, para discutir modalidades
alternativas que permitan financiar
proyectos de inversión económica y de
cohesión social, en las más ventajosas
condiciones, en especial para apoyar a las
pequeñas y medianas empresas y a las
cooperativas.
21.Se conformará un grupo de trabajo
técnico, con la participación de los órganos
de gobierno a cargo de la formulación de
políticas, normas y regulación de los
servicios de comunicación e Internet, con el
propósito de examinar la posibilidad de
impulsar el desarrollo de una
infraestructura de redes, indispensable para
la sociedad regional de la información, que
incluya puntos de intercambio de Internet,
troncales regionales y servidores primarios,
respetando la situación y las necesidades
específicas de la región.
22. Se desarrollará un programa de
erradicación del dengue y la malaria en
todos los países de América del Sur que lo
requieran.
23. Ante la urgente necesidad de avanzar en
la superación de las desigualdades sociales
sudamericanas, la Secretaría Pro Tempore de
la Comunidad Sudamericana de Naciones
convocará a una reunión de expertos y de
responsables de programas gubernamentales de
desarrollo social, de combate a la pobreza y
de emergencia social, para recomendar, a la
brevedad, propuestas de acción en estos
aspectos.
24.Los Ministros de Turismo examinarán aún
en el segundo semestre del 2005, un programa
de cooperación para promover la
responsabilidad ética en el turismo, con
especial atención a la prevención de la
explotación de niños y adolescentes y a los
efectos del turismo sobre el medio ambiente.
25.Considerando que el tema del medio
ambiente hace parte de la agenda prioritaria
del proceso de integración sudamericano, se
acuerda celebrar en la ciudad de Quito,
durante el primer semestre del año 2006, una
reunión de los países sudamericanos,
conjuntamente con instituciones académicas y
organizaciones gubernamentales regionales y
subregionales, a fin de analizar puntos de
interés común sobre esa materia.
26. Se promoverá la participación de la
sociedad en su conjunto para facilitar la
divulgación de la integración y de la
realidad sudamericana a través de diferentes
sistemas de comunicación, educativos, de
información y culturales, con pleno respeto
a la libertad de prensa y al derecho que
tienen los pueblos a ser informados.
27. Los Ministros de Cultura y sus
equivalentes se reunirán en el primer
semestre de 2006 y estudiarán una propuesta
de agenda cultural sudamericana. Esta agenda
podría, entre otros, incluir un festival
rotativo de cultura, producciones
cinematográficas conjuntas y un premio
sudamericano de cultura.
28.Será organizada cada dos años y en forma
rotativa una feria de ciencia y tecnología
sudamericana. Serán estimulados los
proyectos de investigación científicos y
tecnológicos conjuntos. Será instituido un
premio sudamericano de ciencia y tecnología.
29.Se elaborará un Plan de Cooperación en
Innovación, Investigación y Desarrollo con
especial referencia a temas de ciencia y
tecnología y sus aplicaciones al desarrollo
productivo y de servicios, poniendo énfasis
en ampliar las potencialidades de los
recursos naturales disponibles en la región,
así como de la industria generadora de valor
agregado, teniendo en cuenta los programas
existentes.
30.Se elaborará, con la colaboración del
Convenio Andrés Bello, un catastro de
instrumentos internacionales vigentes, que
se refieran al reconocimiento mutuo de
títulos profesionales y diplomas
universitarios, con el fin de evaluar dichos
instrumentos y considerar su eventual
perfeccionamiento mediante la negociación de
textos complementarios que se estimen
pertinentes.
