Los Presidentes de Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, reunidos
en la Reunión Extraordinaria del Consejo
Presidencial Andino, a tiempo de reafirmar el
compromiso de establecer un Mercado Común,
hemos adoptado lo siguiente:
ZONA DE
LIBRE COMERCIO
1. Acuerdo
para consolidar y perfeccionar la zona de
libre comercio a más tardar el 1 de junio de
2002.
2. Perú
adelantará los plazos para la desgravación de
petróleo y combustibles al 31 de diciembre de
2003. Los productos agrícolas serán liberados
el 31 de diciembre de 2005.
3. Agotar
todos los esfuerzos para no incluir nuevas
restricciones al libre comercio y desarrollar
programas de complementación agrícola,
agroindustrial e industrial.
4. Acuerdo
para revisar en un plazo no mayor de 60 días
el régimen de origen comunitario y/o
establecer mecanismos compensatorios o
requisitos específicos de origen, según sea el
caso, como condición para eliminar
contingentes y cualquier restricción
cuantitativa actualmente vigente, sobre la
base del análisis de las cadenas productivas.
5. Acuerdo
para no otorgar concesiones más favorables a
terceros países, que las que se otorguen a los
países miembros de la Comunidad Andina.
6. Aplicar
el principio del silencio administrativo
positivo, con plazos breves, que aseguren la
solución rápida de los trámites
administrativos para la importación de
productos procedentes de la subregión.
7. Acuerdo
para resolver los conflictos generados por la
imposición de restricciones de carácter
sanitario y fitosanitario.
8. Acuerdo
para armonizar requisitos sanitarios y
fitosanitarios en un plazo de sesenta días.
9. Acuerdo
para asegurar el tránsito de carga por
carretera y para adoptar los mecanismos
internos pertinentes.
10.
Establecer una instancia de conciliación que
complemente la acción del Tribunal Andino de
Justicia y comprometerse para cumplir a
cabalidad las sentencias de dicho órgano
jurisdiccional. Acordaron convocar a una
reunión con el objeto de examinar las causas
por las que no se aplican las sentencias del
Tribunal Andino de Justicia y de convenir las
medidas políticas y administrativas
indispensables para su cumplimiento.
UNION
ADUANERA
11. Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela aplicarán,
a más tardar, el 31 de diciembre de 2003, un
arancel externo común. La estructura del
arancel externo común será de cuatro niveles:
0, 5, 10 y 20. Bolivia no aplicará el nivel de
20.
12. Acuerdo
para que cada país, de conformidad con sus
posibilidades fiscales, aplique a partir de la
fecha, el nivel cero para bienes de capital no
producidos. Para el caso de Ecuador se
autoriza una reducción gradual en los
aranceles de materias primas e insumos no
producidos en la subregión, que permita
mantener niveles de competitividad en el marco
de su política cambiaria. Cualquier distorsión
derivada de esta autorización se corregirá
mediante requisitos de origen o derechos
compensatorios que eviten una competencia
desigual contra los demás socios andinos y no
anulará la aplicación del mecanismo de
estabilización de precios de productos
agropecuarios.
13. Acuerdo
para armonizar los regímenes de importación
temporal para perfeccionamiento activo que
apliquen los cinco países, en la importación
de bienes de capital, materias primas e
insumos que se utilicen en la producción de
bienes destinados a la exportación a la
Comunidad Andina. Para la aplicación de este
mecanismo aduanero especial comunitario de
importación – exportación, se deberá definir
el régimen de origen apropiado, para evitar
distorsiones al comercio intracomunitario. Lo
anterior debe revisarse y definirse mediante
decisión de la Comisión, en un plazo máximo de
60 días y se aplicará inmediatamente después.
14. Acuerdo
para armonizar los regímenes especiales para
el comercio intrasubregional y para establecer
mecanismos de defensa comercial comunes para
preservar el AEC y contrarrestar el efecto de
la aplicación de estos regímenes por parte de
terceros países.
POLÍTICA
AGRÍCOLA COMUN
15. Acuerdo
para la adopción de una política agrícola
común.
16. Acuerdo
para la adopción de mecanismos de
estabilización de precios para productos
agropecuarios por parte de todos los países,
reduciendo la cobertura de productos y el
establecimiento de mecanismos que garanticen
su aplicación más transparente.
17. Se
tendrán en cuenta los acuerdos entre los
sectores empresariales productivos, cuando
respondan a la sensibilidad de los productos
agrícolas y siempre que preserven la
competitividad integral de las cadenas
agroindustriales.
ARMONIZACION
DE POLÍTICAS MACROECONOMICAS.
18. Acuerdo
para la armonización de políticas
macroeconómicas y para el cumplimiento de
criterios de convergencia macroeconómica, en
el plazo de dos años, como componente
sustantivo del proceso de formación del
mercado común andino.
19. Acuerdo
para ampliar la cobertura del artículo 110 del
Acuerdo de Cartagena referido a salvaguardia
cambiaria, de manera que sea aplicable frente
a devaluaciones competitivas de países de la
Comunidad Andina.
POLÍTICA
EXTERIOR COMÚN
20. Reiteran
la necesidad de continuar las gestiones
diplomáticas para lograr la renovación y
ampliación, por el Congreso de los Estados
Unidos, de la Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas, que son concedidas en virtud a los
esfuerzos permanentes de los países de la
subregión en la lucha contra el problema
mundial de la droga, con la inclusión de
productos y sectores de fundamental
importancia para los países andinos.
De igual
manera, reiteran la importancia que reviste
para la subregión la incorporación de
Venezuela en este esquema preferencial.
En este
sentido, instruyen a sus Cancilleres que
reiteren los anteriores planteamientos en
ocasión de las entrevistas que sostendrán, en
el mes de febrero en Washington, con el
Secretario de Estado, el USTR, el Consejo
Nacional de Seguridad y autoridades del
Congreso de los Estados Unidos.
21. Los
Presidentes destacan la necesidad de continuar
las gestiones políticas de alto nivel y los
correspondientes trabajos técnicos, con el
propósito de consolidar una asociación con la
Unión Europea, que provea una nueva dimensión
a las relaciones entre las dos regiones en los
ámbitos político, económico y de cooperación.
Piden a la Secretaría Pro-Témpore que coordine
la posición de los países andinos, con miras a
la próxima Cumbre de Madrid. De la misma
manera, instruyen a sus Cancilleres adelantar
gestiones, con el mismo fin, ante la
Presidencia de la Unión Europea, la Troika y
otros países de la Unión.
22.
Reafirman la necesidad de perfeccionar una
estrategia integral sobre la participación de
los países andinos en las negociaciones del
ALCA y reiteraron su voluntad de continuar de
manera conjunta y con vocería única en dicho
proceso.
23.
Consideran que la concertación de posiciones
es la mejor vía para avanzar en las
negociaciones en la OMC. En tal sentido,
decidieron que en los temas afines se adopte
una estrategia para abordar, en forma
coordinada, el desarrollo de los compromisos
adquiridos en Doha.
24. Teniendo
en cuenta la importancia que reviste para la
Comunidad Andina el diálogo político con el
MERCOSUR, los Presidentes reiteran su plena
solidaridad ante la actual coyuntura política
por la que atraviesa la República Argentina y
expresan su total respaldo a la
institucionalidad democrática y al Gobierno
Constitucional de este país.
Asimismo,
los Presidentes acordaron solicitar al
Presidente de Bolivia que, en su calidad de
Presidente del Consejo Presidencial Andino,
manifieste a los Presidentes de los países
miembros del MERCOSUR, en oportunidad de la
próxima Reunión Cumbre del MERCOSUR, Bolivia y
Chile, a celebrarse en Buenos Aires el 18 de
febrero, el propósito de los países de la
Comunidad Andina de continuar las
negociaciones comerciales entre ambos grupos.
25. Los
Presidentes destacan el crecimiento sostenido
y financieramente sólido de la Corporación
Andina de Fomento y el rol que desempeña como
principal fuente de financiamiento
multilateral de los países andinos e
importante promotor y articulador del proceso
de integración de América Latina.
Expresaron
su satisfacción por haberse consolidado la
incorporación de todos los países del MERCOSUR
como accionistas en la serie "C" de la
Corporación Andina de Fomento, lo cual
facilitará el financiamiento de programas y
proyectos de integración regional, en
particular en el área de infraestructura y
logística. También acogieron con beneplácito
la próxima adhesión de Costa Rica y España al
capital accionario de la Corporación.
Convencidos
de la necesidad de ampliar sustancialmente el
papel de la Corporación Andina de Fomento en
el desarrollo sostenible y la integración
regional, los Presidentes instruyeron el
aumento de su capital autorizado de 3.000 a
5.000 millones de dólares y la suscripción y
pagos respectivos de acuerdo a un calendario
que responda a las necesidades futuras de
financiamiento.
26. Los
Presidentes debatieron los temas de la Cumbre
sobre el Financiamiento para el Desarrollo que
se celebrará en Monterrey, México, en el
próximo mes de marzo y decidieron que sus
Cancilleres propongan la consideración de este
tema en la próxima reunión de Ministros de
Relaciones Exteriores del Grupo de Río, para
lo cual contarán con los estudios encomendados
a la Corporación Andina de Fomento. De igual
manera, consideraron necesaria la
participación de los Cancilleres y de los
Ministros de Finanzas en Monterrey, en razón
de la connotación política y financiera del
evento.
27. Los
Presidentes acuerdan que sus países presenten
un planteamiento común sobre los temas de la
agenda de la Cumbre de Drogas, en la que
participarán los países andinos, los Estados
Unidos, Brasil, México, Panamá y la
Presidencia de la Unión Europea. En esta
Cumbre se propone evaluar los resultados
obtenidos en la lucha contra el problema
mundial de las drogas, desde el encuentro
celebrado en Cartagena de Indias en 1990. Los
Cancilleres andinos examinarán estos temas en
el marco de la reunión de Ministros de
Relaciones Exteriores del Grupo de Río que se
realizará el próximo 15 de febrero en San José
de Costa Rica.
28. Destacan
el reto inmenso que significa para los países
en desarrollo y en especial para los países
andinos, la efectiva implementación del
concepto de desarrollo sostenible tanto en el
ámbito multilateral como en el nacional.
Decidieron, en consecuencia, iniciar las
tareas de coordinación andina para la reunión
de Sudáfrica sobre el Desarrollo Sostenible.
29.
Conscientes de la creciente importancia
estratégica de la temática energética en el
Hemisferio y de su interés para vigorizar la
integración subregional andina,
latinoamericana y hemisférica, los Presidentes
acordaron solicitar a la Corporación Andina de
Fomento, la Organización Latinoamericana de
Energía, el Banco Interamericano de Desarrollo
y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo, la preparación de un
examen integrado del potencial energético de
la subregión como factor estratégico para la
seguridad energética regional y hemisférica.
En ese sentido, los Mandatarios solicitaron
que un primer informe sea presentado en
ocasión de la IIa. Cumbre de Jefes de Estado y
de Gobierno de América del Sur, a realizarse
en Guayaquil, Ecuador, el 26 de julio del
2002.
AGENDA
SOCIAL Y POLÍTICA.
30. Los
Presidentes consideran prioritario adelantar
las tareas de la agenda social. Para ello
instruyeron a los ministros correspondientes
que se reúnan en este semestre, con el
objetivo de diseñar una estrategia
comunitaria, que complemente los esfuerzos
nacionales en este campo.
31. Los
Jefes de Estado acogieron la iniciativa del
Presidente del Perú, Alejandro Toledo, de
llevar a cabo en la ciudad de Lima en el
próximo mes de abril una Conferencia de
Ministros de Relaciones Exteriores y de
Defensa de los países miembros de la Comunidad
Andina, para examinar la propuesta de
reducción de gastos de defensa con el objeto
de destinar más recursos a la inversión social
y a la lucha contra la pobreza, tomando en
cuenta las exigencias de seguridad interna y
los niveles actuales de gasto.
32. Los
Presidentes acordaron celebrar una reunión
Cumbre en la ciudad de Caracas, el próximo 4
de mayo de 2002, con el propósito de examinar
los temas de la integración política andina y
las pautas de su tratamiento.
