Declaración Ministerial de La Paz  sobre la Institucionalización del Diálogo Político Comunidad Andina-Mercosur y Chile
La Paz, 17 de julio de 2001

En la ciudad de La Paz, Bolivia, el día 17 de julio de 2001, los Ministros de Relaciones Exteriores de la República de Bolivia, de la República Federativa del Brasil, de la República de Chile, de la República de Colombia, de la República del Paraguay, de la República del Perú, de la República Oriental del Uruguay y de la República Bolivariana de Venezuela, el Secretario de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales y Asuntos Consulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina y el Viceministro – Secretario General del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador, se reunieron para dar inicio al Diálogo y Concertación Política entre la Comunidad Andina – MERCOSUR y Chile.

Esta reunión contó con la participación de la Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Surinam y la Embajadora de la República Cooperativista de Guyana, cuyos gobiernos podrán ser nuevamente invitados, para la consideración de temas de interés común.

Como resultado de sus deliberaciones, los Ministros de Relaciones Exteriores:

1. Reafirmaron el convencimiento de que la paz, la democracia, el respeto a los derechos humanos, la integración y la consolidación de la identidad común son elementos esenciales para el desarrollo de sus pueblos y resolvieron propiciar la convergencia entre sus respectivos procesos de integración.

2. Constataron con satisfacción la evolución de la Comunidad Andina y del MERCOSUR ampliado, como procesos de integración de múltiples dimensiones y las coincidencias que presentan en los propósitos y acciones desarrolladas. Ello constituye una base invalorable para configurar progresivamente un espacio de cooperación política e integración.

3. Coincidieron que para propiciar este proceso de convergencia, que permita fortalecer la integración en sus diferentes dimensiones, así como para promover las relaciones dinámicas entre los estados miembros y su proyección externa conjunta, se hace necesario institucionalizar el diálogo para la concertación y la cooperación política. A tal efecto, acordaron establecer el Mecanismo de Diálogo y Concertación Política Comunidad Andina - MERCOSUR y Chile. El mismo estará integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores, cuyos representantes se reunirán semestralmente, para realizar el seguimiento de los acuerdos adoptados, fomentar la cooperación política y proponer la agenda, sede y oportunidad de los encuentros de los Ministros. En este ámbito, en esta primera oportunidad, acordaron propiciar acciones en las siguientes áreas:

4. Teniendo en cuenta el Protocolo "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia" y el "Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR, Bolivia y Chile" y convencidos de la necesidad de mantener un diálogo permanente y activo en torno al fortalecimiento de la democracia, acordaron concentrar esfuerzos a fin de complementar y poner en marcha los compromisos adoptados en los ámbitos regional y hemisférico.

5. Considerando que se celebrará en la ciudad de Lima–Perú, el 10 de septiembre de 2001, la Reunión Extraordinaria de la Asamblea General de la OEA, reafirmaron su decisión de adoptar en esa oportunidad una Carta Democrática Interamericana.

6. Convencidos de que la paz y la seguridad en la región deben ser fortalecidas, así como de que el fomento de la confianza, la solución pacífica de controversias y el rechazo al uso o amenaza del uso de la fuerza constituyen compromisos compartidos, formularon las "Bases para un Proyecto sobre la creación de una Zona de Paz y de Cooperación Suramericana", que figura en el Anexo Nro. 1 de esta Declaración.

7. Basados en los principios y compromisos compartidos de un pleno respeto a los derechos humanos, decidieron aunar esfuerzos orientados a su promoción y protección y consideraron conveniente, en una primera etapa, proceder a un intercambio de experiencias que permita identificar las posibles acciones conjuntas.

8. Acordaron desarrollar, dentro del principio de la responsabilidad compartida, esfuerzos conjuntos en su lucha contra el problema mundial de la droga y sus delitos conexos. Manifestaron, al mismo tiempo, su complacencia por la reciente aprobación del "Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos" y por los resultados alcanzados en la "Primera Reunión Especializada de Autoridades de aplicación en materia de drogas, prevención de su uso indebido y rehabilitación de drogadependencia del MERCOSUR".

Resaltaron su firme respaldo a la estrategia hemisférica contra las drogas de la CICAD/OEA y destacaron los compromisos de sus gobiernos con el proceso del Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM), que se desarrolla en el mismo marco institucional.

Asimismo, acordaron identificar acciones a nivel regional dentro del Mecanismo de Dialogo y Concertación Política establecido en esta Declaración, las que también comprenderán acciones conjuntas en la lucha contra el crimen transnacional organizado y el trafico ilegal de armas.

9. Conscientes de la importancia que reviste la formación progresiva de un espacio económico-comercial ampliado en la región suramericana, tomaron nota con satisfacción de los avances que se vienen registrando en las negociaciones entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR, para la conformación de una zona de libre comercio e instaron a que se desarrollen los máximos esfuerzos para concluir las mismas, antes de enero de 2002, conforme al compromiso adoptado en el Comunicado de Brasilia.

10. Reconocieron la trascendencia de la iniciativa contenida en el "Plan de Acción para la integración de la infraestructura regional de América del Sur", que emana de la Reunión de Presidentes de América del Sur de 1º de septiembre de 2000 y la definición de los ejes de conexión entre los países de la región suramericana, adoptados en Montevideo y en Santa Cruz de la Sierra.

En particular, destacaron el inicio de los trabajos en el marco del Comité de Dirección Ejecutiva y el establecimiento de los Grupos Técnicos Ejecutivos, que darán impulso a planes de trabajo integradores de la infraestructura carretera y ferroviaria, las hidrovías, las telecomunicaciones y la energía. En este ámbito, subrayaron la importancia de los ejes de interconexión, de conformidad con las características de cada uno de ellos, como medios facilitadores del intercambio entre los países suramericanos, y de éstos, con el resto del mundo, con vistas a generar inversiones productivas.

11. Al coincidir que la integración y el desarrollo de nuestros países requieren de una distribución equitativa de los beneficios que de ellos se derivan y al comprobar los avances logrados tanto en el MERCOSUR ampliado, con la adopción de la Carta de Buenos Aires sobre Compromiso Social y en la Comunidad Andina, en la que se viene trabajando en la elaboración de un Plan Integrado de Desarrollo Social, destacaron la importancia de analizar las posibilidades de una convergencia en tales acciones, así como de impulsar esfuerzos conjuntos en esta área.

12. En tal sentido, acordaron desarrollar acciones de cooperación en materia educativa, intercambio cultural y científico y de programas orientados a atender a los grupos sociales como la niñez, la juventud, la tercera edad y los migrantes. Asimismo, tomaron nota de la propuesta presentada por la delegación argentina para la elaboración del "Compromiso socio-cultural de la Comunidad Andina - MERCOSUR y Chile", que figura como Anexo Nro. 2, la que será considerada en la próxima reunión del Mecanismo.

13. Al apreciar los vertiginosos cambios que se producen por el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación, las que están determinando nuevos modos de interrelacionamiento social, cultural y económico, coincidieron en la urgencia de integrar, coordinar y fomentar acciones en procura de poner al servicio del desarrollo de sus países a tales tecnologías y de disminuir la asimetría tecnológica que se va configurando a nivel internacional. A este efecto acuerdan abordar, en forma conjunta, el desafío de integrar a sus subregiones a la sociedad de la información, aprovechando para este objetivo los esfuerzos que se vienen realizando en el Grupo de Río. Asimismo, a tiempo de acoger con beneplácito la propuesta presentada por el gobierno de Bolivia relativa a un "Programa de Cooperación sobre la Sociedad de la Información", que figura como Anexo Nro. 3, decidieron examinarla en la próxima reunión del Mecanismo.

Posiciones externas conjuntas

14. Al analizar los avances en el desarrollo de las políticas externas conjuntas de la Comunidad Andina y del MERCOSUR ampliado, coincidieron en la conveniencia de impulsar la concertación de posiciones entre ambos procesos de integración subregional ante los diversos foros multilaterales, tanto de orden político como económico y social. Al respecto, coincidieron en la importancia de las consultas en el marco del ALCA y la OMC. Asimismo, ratificaron la decisión de sus gobiernos de fortalecer los mecanismos de concertación y diálogo político en ámbitos más amplios.

15. Pusieron de relieve la importancia de promover un seguimiento y un permanente intercambio de información sobre el desarrollo de ambos procesos de integración subregional y en ese sentido, felicitaron a Bolivia por la elaboración del documento: "Avances en los procesos de integración de la Comunidad Andina y del MERCOSUR", que fue presentado en esta reunión. Al mismo tiempo decidieron que este documento, que se constituye en una excelente base de información, sea periódicamente actualizado a través de las respectivas Presidencias Pro Tempore de ambos procesos, con la colaboración de sus Secretarías.

16. Las delegaciones participantes en la reunión agradecieron la hospitalidad ofrecida por el Gobierno de la República de Bolivia y felicitaron por la eficaz conducción de los trabajos.

La Paz, 17 de julio de 2001

Horacio Aldo Chighizola
Por el Gobierno de la República Argentina

Javier Murillo de la Rocha
Por el Gobierno de la República de Bolivia

Celso Lafer
Por el Gobierno de la República Federativa del Brasil

María Soledad Alvear Valenzuela
Por el Gobierno de la República de Chile

Guillermo Fernández de Soto
Por el Gobierno de la República de Colombia

Jaime Marchan Romero
Por el Gobierno de la República del Ecuador

Marilyn Chery Miles
Por el Gobierno de la República Cooperativista de Guyana

José Antonio Moreno Ruffinelli
Por el Gobierno de la República del Paraguay

Javier Pérez de Cuellar
Por el Gobierno de la República del Perú

María Elizabeth Levens
Por el Gobierno de la República de Surinam

Didier Opertti Badan
Por el Gobierno de la República Oriental del Uruguay

Luis Alfonso Dávila García
Por el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela