Declaración de la Primera Reunión del Consejo
Consultivo Andino de Autoridades Municipales (CCAAM)
Los Alcaldes y
representantes de las ciudades andinas,
reunidos en la ciudad de Lima, el 1 de julio
de 2005, con ocasión de la Primera Reunión del
Consejo Consultivo Andino de Autoridades
Municipales (CCAAM), nos dirigimos a los
gobiernos de los estados miembros de la
Comunidad Andina, a los gobiernos municipales
y a la ciudadanía de la subregión, para
expresar lo siguiente:
La creación del Consejo
Consultivo Andino de Autoridades
Municipales, CCAAM, en el marco de la
Decisión 585 del Acuerdo de Cartagena,
constituye un decisivo paso para el avance
del proceso de integración
subregional y un importante
reconocimiento de parte del Sistema Andino
de Integración a la consolidación de los
territorios y las municipalidades como
actores políticos y económicos de gran
trascendencia en nuestros países, en el
marco de los procesos simultáneos de
profundización de la descentralización y de
inserción competitiva e incluyente en el
mundo global.
Los desafíos de la
gobernabilidad democrática que viven
nuestros países, hacen propicio este ámbito
de encuentro de sus alcaldes para trabajar
conjuntamente alrededor de iniciativas que
permitan fortalecer la cohesión social en la
subregión y, por esta misma vía, contribuir
a crear mejores condiciones para el
afianzamiento de nuestras democracias.
La participación en el
CCAAM brinda la posibilidad de añadir valor
agregado a la visión comunitaria de los
gobiernos centrales, potenciando el trabajo
descentralizado, con mayor contacto con la
población.
Cada vez es más
relevante el papel de los gobiernos locales
en actividades de desarrollo productivo y en
la generación de condiciones de mayor
competitividad y más empleo, lo que se
manifiesta en numerosas e importantes
iniciativas vinculadas al desarrollo de la
pequeña y mediana empresa, las cuales son
ejecutadas en asociación con gremios
empresariales y centros de innovación
tecnológica.
La cooperación y el
intercambio de experiencias entre las
ciudades andinas en políticas y gestión
municipal permite el aprovechamiento de
sinergias y el planteamiento de proyectos de
cooperación conjunta en beneficio del
ciudadano andino.
En consecuencia
y como resultado de nuestras deliberaciones,
declaramos:
Coincidimos con el
criterio del Sistema Andino de Integración
que reconoce la creciente importancia
de las ciudades en el desarrollo económico y
la cohesión social de nuestros pueblos,
frente a los desafíos de la globalización y
la acelerada urbanización a nivel mundial.
Asumimos y resaltamos la
legitimidad de los gobiernos locales
como actores públicos promotores que
coadyuvan al fortalecimiento de la
ciudadanía y la gobernabilidad democrática.
Reconocemos la labor que
vienen desarrollando los organismos
internacionales vinculados a programas de
apoyo a las ciudades a favor de la
democracia, la gobernabilidad, la
descentralización y la gestión estratégica
de nuestros territorios.
Reafirmamos nuestro
compromiso con la consecución de los
objetivos de desarrollo del milenio,
particularmente con las políticas de
reducción de la pobreza y la mejora de las
condiciones de vida de los asentamientos
precarios.
Saludamos con entusiasmo
la iniciativa de los órganos del Sistema
Andino de Integración de acoger en su
interior al Consejo Consultivo Andino de
Autoridades Municipales, CCAAM, y reconocer
la relevancia de sus deliberaciones para
fortalecer las orientaciones del actual
Diseño Estratégico para la integración.
Solicitamos, para el
logro de nuestros objetivos, la creación de
alianzas estratégicas con otras
instituciones del Sistema Andino de
Integración, como la Corporación Andina de
Fomento, considerando su amplia y exitosa
experiencia en la implementación de
programas y proyectos de desarrollo local.
Nos comprometemos a
fortalecer la participación de los
municipios en el proceso de integración
andino, bajo los principios de
subsidiariedad y complementariedad, buscando
la consistencia entre las políticas
comunitarias, nacionales, regionales y
locales.
Valoramos la iniciativa
de las treinta municipalidades andinas que
en septiembre de 2003 crearon la Red Andina
de Ciudades y nos comprometemos a servir de
canal entre esta red y los órganos e
instituciones del Sistema Andino de
Integración, al tiempo que ofrecemos nuestro
concurso para iniciar un productivo
intercambio con otras redes continentales y
mundiales de ciudades.
Consideramos
particularmente necesaria, la proyección
internacional de las ciudades andinas
mediante la vinculación y creación de
sinergias con otras redes de ciudades,
principalmente Mercociudades y el
recientemente creado Foro Consultivo de
Municipios, Estados Federados, Provincias y
Departamentos del MERCOSUR, en la
perspectiva de la construcción de la
Comunidad Sudamericana de Naciones.
Valoramos el importante
trabajo que vienen avanzando los municipios
andinos en materia de competitividad y
desarrollo, con un criterio de inclusión
social, manifestado en la elaboración y
puesta en marcha de planes de desarrollo
local y buen gobierno, y consideramos
necesaria la transferencia de estos
conocimientos hacia otras localidades de la
subregión.
Decidimos desarrollar una
agenda de cooperación basada en los
siguientes principios:
1. La
construcción, desde la identidad y
especificidad de nuestras ciudades, de una
visión andina en torno al desarrollo
regional y la competitividad territorial,
como sustento de cohesión social y
gobernabilidad democrática.
2. El
desarrollo de la pequeña y mediana empresa
para la generación de empleo de calidad y
la competitividad internacional con
inclusión social.
3. El
fortalecimiento de la identidad andina a
partir de la naturaleza pluricultural y
multiétnica de nuestras ciudades y
sociedades.
4. La
aplicación de nuevas tecnologías de la
comunicación e información para fortalecer
la conectividad y el desarrollo económico
y social de las ciudades andinas.
5. El
intercambio de experiencias y buenas
prácticas de gestión municipal que
involucren la participación de la sociedad
civil, con miras a una mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos.
6. La
ejecución de políticas comunitarias
andinas en apoyo del desarrollo regional y
la descentralización, a fin de fortalecer
la integración andina y construir la
Comunidad Sudamericana.
7. La
evaluación de mecanismos financieros
orientados a la promoción del desarrollo
local y la cohesión social.
Reafirmamos nuestro
compromiso y el de nuestras ciudades con la
defensa y promoción de la democracia y con
la necesidad de fortalecer y respaldar en
todo momento la vigencia de los sistemas
constitucionales de nuestros países. En este
marco, adoptamos la decisión de difundir y
discutir las experiencias acerca de la
gobernabilidad democrática de nuestros
gobiernos regionales y locales en la próxima
reunión extraordinaria a realizarse en la
ciudad de Nuestra Señora de La Paz, Bolivia,
en el mes de octubre de 2005, en la cual
adoptaremos una agenda de cooperación común.
Agradecemos el
gran apoyo de la Municipalidad Metropolitana
de Lima y la Secretaría General de la
Comunidad Andina para la puesta en marcha del
Consejo Consultivo Andino de Autoridades
Municipales y nos comprometemos en un trabajo
conjunto a favor de la integración de nuestros
ciudadanos.
Alcaldía del
Municipio Libertador
Freddy Bernal Rosales
Alcalde
Municipalidad
Metropolitana de Lima
Luis Castañeda Lossio
Alcalde
Presidente del CCAAM
Alcaldía
Mayor de Bogotá
Luis Eduardo Garzón
Alcalde
Gobierno
Municipal de Oruro
Edgar Bazán Ortega
Alcalde
Gobierno
Municipal de Potosí
René Joaquino Cabrera
Alcalde
Municipalidad
de Piura
Eduardo Cáceres Chocano
Alcalde
Alcaldía de
Maracaibo
Gian Carlo di Martino
Alcalde
Gobierno
Municipal de La Paz
Luis Revilla
Presidente del Concejo Municipal
Municipio de
Guayaquil
Luis Chiriboga Parra
Vicepresidente del M.I. Cantonal de Guayaquil
Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito
Wilma Andrade
Segunda Vicepresidenta del Concejo
Metropolitano
Municipio de
Cuenca
Mónica Flores Flores
Concejal |