Declaración de Paracas
Los Ministros y
Autoridades Ambientales en la I Reunión del
Consejo de Ministros de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible de la Comunidad Andina,
celebrada en Paracas, Perú, los días 31 de
Marzo y 1 de Abril del 2005;
Destacando la
importancia que el tema ambiental tiene en el
proceso de integración andino. el cual ha sido
priorizado como un tema estratégico de la
Comunidad Andina, ratificado durante la X
Reunión del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores en marzo de 2003;
Considerando la
convergencia de los procesos de integración
orientados a la construcción de la Comunidad
Sudamericana de Naciones;
Reconociendo la
estratégica posición de los países andinos, en
particular por su rica megadiversidad, y por
su potencial hidrográfico en el ámbito andino
y amazónico;
Considerando la
necesidad de fortalecer la aplicación de la
Decisión 391 así como intervenir conjunta y
coordinadamente en el proceso de negociación
de un Régimen Internacional de distribución de
beneficios derivados del acceso a los Recursos
Genéticos y Distribución de Beneficios;
Tomando nota de
los avances progresivos en la implementación
de la Estrategia Regional de Biodiversidad -
ERB, y del Plan Andino de seguimiento a la
Cumbre de Johannesburgo con el Desarrollo
Sostenible 2003-2005, que incluye los temas de
Cambio Climático, Agua y Saneamiento;
Considerando que
es necesario establecer los criterios y
procesos de diseño del Instituto Andino de
Biodiversidad previsto en la Directriz
Presidencial 33 del Acta de Quito;
Considerando la
necesidad de elaborar la próxima Agenda
Ambiental Andina que responda a los desafíos
del corto y mediano plazo;
Reconociendo la
importancia de fortalecer la coordinación
andina en las negociaciones ante los Foros
Internacionales Ambientales y Comerciales;
Reconociendo que
la temática del agua es uno de los ejes
articuladores de la Agenda Ambiental Andina, y
de la necesidad de avanzar en una gestión más
integrada que contribuya a reducir la
vulnerabilidad asociada con cambio climático,
desastres naturales, contaminación y usos
conflictivos;
Reconociendo la
importancia de la gestión integral del recurso
hídrico en la reducción de la pobreza y en la
lucha contra la exclusión, y de la gestión
sostenible de los servicios de agua y
saneamiento para el cumplimiento de los
Objetivos del Desarrollo del Milenio y de la
necesidad de mejorar los mecanismos de
sistematización de experiencias, así como uso
e intercambio de información y conocimiento;
Enfatizando que
la subregiòn andina es una de las regiones más
vulnerables del mundo ante los efectos del
cambio climático, y reiterando la directriz 32
aprobada en XV Reunión del Consejo
Presidencial Andino en julio 2004, la cual
encomendó la formulación de la estrategia
andina para enfrentar y mitigar los efectos
negativos del cambio climático en la subregiòn
andina;
ACUERDAN:
Agenda Ambiental
Andina
1. Encomendar
al Comité Andino de Autoridades Ambientales
(CAAAM) la revisión y evaluación del Plan
Andino de Seguimiento de la Cumbre de
Johannesburgo 2003-2005, y la actualización
y priorización de la Agenda Ambiental
Andina, la cual deberá ser presentada para
su adopción en la II Reunión del Consejo
Andino de Ministros de Medio Ambiente y
Desarrollo Sostenible, que se realizará en
Venezuela en noviembre del 2005.
2. Solicitar a
la Secretaría General de la Comunidad Andina
la elaboración de un informe de evaluación
del Plan Andino de Seguimiento de la Cumbre
de Johannesburgo 2003-2005, a ser presentado
a consideración de los países en un plazo no
mayor a un mes.
3. Solicitar a
la Secretaría General de la CAN el
fortalecimiento de las capacidades
institucionales de su programa de medio
ambiente y desarrollo sostenible, de modo
que le permita atender las metas
establecidas en la Agenda Ambiental Andina,
para lo cual se contaría adicionalmente en
principio con el apoyo técnico de un
funcionario del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
4. Fortalecer
las alianzas que viene estableciendo la
Secretaría General de la CAN (SGCAN) para
garantizar la ejecución de los programas y
proyectos de la Agenda Ambiental Andina, en
coordinación con el CAAAM, salvaguardando la
integralidad e institucionalidad del Sistema
Andino de Integración.
5. Solicitar a
la SGCAN analice opciones de mecanismos
adecuados para el financiamiento de la
Agenda Ambiental Andina, dando particular
importancia al mecanismo financiero de la
Estrategia Regional de Biodiversidad.
Instituto Andino
de Biodiversidad
6. Encargar al
CAAAM la elaboración de una propuesta de
diseño del Instituto Andino de Biodiversidad
(IAB), sobre la base de una propuesta
preliminar del Gobierno del Ecuador y el
Parlamento Andino. Dicha propuesta se
elaborará en coordinación con el Consejo
Andino de Ciencia y Tecnología y se basará
en los criterios de viabilidad técnica,
financiera y administrativa; y con la
perspectiva de que el IAB sea una instancia
de coordinación y articulación de la
capacidad científica instalada en la
subregión para la conservación y uso
sostenible de la diversidad biológica, apoyo
al desarrollo de la Estrategia Regional de
Biodiversidad; y que presente dicha
propuesta a la II reunión del Consejo de
Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo
Sostenible para su consideración.
Recursos
Genéticos
7. Encargar al
Comité Andino de Recursos Genéticos la
definición de una estrategia de negociación
andina sobre el Régimen Internacional de
acceso a los recursos genéticos y
distribución de beneficios, que considere
como asuntos prioritarios: a) la inclusión
de los productos derivados, b) la
distribución de beneficios, c) el
reconocimiento de la Decisión 391, entre
otros. La Estrategia mencionada procurará
articular acciones con los demás países de
América Latina y el Caribe y con el Grupo de
Países Megadiversos y Afines en la medida
que ello sea posible.
8. Adelantar
acciones para la elaboración del régimen
sui generis andino de protección de los
conocimientos tradicionales en cumplimiento
de la Decisión 391 y de la Directriz 36 del
Acta Presidencial de Quito.
9. Priorizar
el desarrollo del proyecto fortalecimiento
de las capacidades andinas para la
aplicación del Régimen Andino de Recursos
Genéticos a ser elaborado en coordinación
con la Oficina Regional del PNUMA-ORPALC,
sobre la base de las prioridades
identificadas por los Países Miembros.
10. Reiterar a
la CAF la solicitud de cooperación económica
y técnica, acordada en la Reunión de
Ministros y Autoridades de Medio Ambiente de
junio del 2004, para garantizar la
participación coordinada de los países
andinos en la negociación del Régimen,
Internacional. Adicionalmente, solicitar a
la SGCA el establecimiento de mecanismo de
coordinación para facilitar el proceso de
diseño de la estrategia andina de
negociación.
11. Coordinar
con las respectivas autoridades de
Agricultura y de Relaciones Exteriores para
llevar adelante una posición conjunta en las
negociaciones del Tratado Internacional
sobre Recursos Fitogenéticos de la FAO, y
fortalecer la interrelación de este Tratado
con el CDB.
Cambio Climático
12. Encargar a
la SGCAN adelantar las gestiones necesarias
para que, en el más breve plazo, obtenga los
recursos necesarios que permitan la
elaboración de la Estrategia Regional de
Cambio Climático. En ese sentido, solicitar
al PNUMA así como a otras entidades de
cooperación el apoyo correspondiente.
Gestión
Integrada de Recursos Hídricos
13. Encomendar
a la SGCAN, en coordinación con el CEPIS de
la OPS y el Programa de Agua y Saneamiento
del Banco Mundial, la organización de
consultas con el fin de establecer
mecanismos para mejorar el acceso a la
información y conocimiento, intercambio de
experiencias y colaboración entre los países
para contribuir al cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio
asociados con los servicios de agua y
saneamiento, tomando en cuenta criterios de
inclusión y sostenibilidad.
14. Dentro de
estos mecanismos de consultas se plantea la
realización de un taller andino para el
intercambio de experiencias abordando los
temas referidos al manejo integral de
cuencas, participación de comunidades
organizadas y pagos por servicios
ambientales de tal manera que se establezcan
lineamientos comunes.
Bosques
15. Manifestar
la inconveniencia de avanzar hacia un
régimen internacional de carácter
jurídicamente vinculante para la
conservación y uso sustentable de todos los
tipos de bosques, que será materia de
discusión en el V Foro de las Naciones
Unidas sobre Bosques.
16. Encomendar
a la Presidencia del Consejo de Ministros de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible la
realización de consultas que permitan a
nuestros países la consolidación de una
posición andina sobre el tema, y avanzar
hacia una política común, comenzando por la
reunión convocada por la OTCA en Quito y
continuando con este proceso de consultas
durante las sesiones del V Foro.
Alianzas
estratégicas
17.
Manifestaron su satisfacción por el
incremento de alianzas estratégicas que
beneficien el logro de los objetivos de la
Agenda Ambiental Andina y que reconozcan y
consoliden los procesos iniciados y futuros,
en desarrollo de dicha agenda. Encomiendan a
la SGCAN informar al CAAAM sobre toda
iniciativa o propuesta que implique el
inicio de estrategias, proyectos y marcos de
acción proveniente de otras organizaciones
intergubernamentales de tal manera que se
salvaguarden los intereses de la subregión
en el contexto de eventuales acciones
conjuntas.
Reconocimientos
Los Ministros
saludaron la presencia de la Secretaria
Ejecutiva de la Organización del Tratado de
Cooperación Amazónica – OTCA, Sra. Rosalía
Arteaga. y expresaron su interés en analizar
la propuesta del Programa “Equidad e Inclusión
en el Marco del Desarrollo Sostenible de la
Región Andino Amazónica”;
Saludaron así
mismo la presencia de la Sra. Cristina Boelcke,
Directora de la División de Cooperación
Regional del PNUMA y del Sr. Ricardo Sánchez
Director Regional del PNUMA/ORPALC y
agradecieron su apoyo financiero para la
realización de la presente reunión, así como
para la implementación de la agenda ambiental
andina;
Expresaron
también su satisfacción por la presencia de
los representantes del CEPIS de la OPS, la
Cooperación de Finlandia, del Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana, la
Cooperación Alemana – GTZ, Cooperación de
España - AECI, Parlamento Andino, UICN,
Naciones Unidas.
Finalmente,
manifestaron su especial agradecimiento al
Consejo Nacional del Ambiente, en su calidad
de Presidente del Consejo de Ministros de
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, por la
cálida hospitalidad brindada a los
participantes y la organización del evento,
así como a la Secretaría General de la
Comunidad Andina por el eficiente apoyo
prestado; y particularmente a las autoridades
municipales de los Distritos de Pisco y
Paracas, de la Reserva Nacional de Paracas, y
a la comunidad local, por la generosa acogida
durante las fechas del encuentro.
Paracas, 01 de
abril de 2005
Edwin
Aguilera Antunez
Ministro
Ministerio de Desarrollo Sostenible
Bolivia
Carmen Arévalo Correa
Viceministra
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial
Colombia
Segundo Coello
Viceministro
Ministerio del Ambiente
Ecuador
Carlos Loret de Mola
Presidente
Consejo Nacional del Ambiente
Perú
Jacqueline Faria
Ministra
Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales
Venezuela |
