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Acta Final de la III
Reunión del
Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o
Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de
Planeación Económica
Cartagena de Indias, 24 de mayo de 1999
Considerando,
La actual situación del
proceso de integración andina y las
perspectivas ciertas de avanzar en su
perfeccionamiento y profundización para
lograr, en un plazo prudencial, la
conformación del Mercado Común Andino;
Que la estabilidad
económica de cada País Miembro es un tema de
interés comunitario e indispensable para
mantener la cohesión y coherencia del proyecto
de integración andino, con el objetivo de
procurar un mejoramiento persistente en el
nivel de vida de los habitantes de la
subregión.
La importancia de propiciar
el crecimiento del ahorro interno y de la
inversión doméstica mediante la ejecución de
reformas estructurales que otorguen una mayor
participación al sector privado en las
economías nacionales y reduzcan la dependencia
del ahorro externo.
Que para un manejo prudente
y consistente de las políticas macroeconómicas
es indispensable continuar en la búsqueda de
mejorar la eficiencia y equidad del sistema
tributario y de su administración.
ACUERDAN:
-
Adoptar como un criterio
de convergencia de las políticas
macroeconómicas que los Países Miembros de
la Comunidad Andina con inflación superior
al 10% anual la reduzcan gradual y
permanentemente hasta llegar a tasas de un
dígito, procurando el establecimiento de
metas inflacionarias anuales más bajas que
la inflación observada en el año anterior.
Por su parte los países que ya tienen
niveles de inflación menores del 10% anual
harán todos sus esfuerzos para mantenerse
bajo dicho nivel.
-
Continuar trabajando en
la definición de criterios de convergencia
en las políticas macroeconómicas, en
especial en materia de política monetaria,
cambiaria, tributaria y de déficit fiscal,
coherentes con el compromiso señalado en el
numeral anterior.
-
Respaldar la iniciativa
de crear como Órgano del Sistema Andino de
Integración el Consejo de Economía,
integrado por los Ministros de Hacienda o
Finanzas, Planeación y Bancos Centrales de
la subregión. Para el efecto solicitan a la
Secretaría General encaminar el tratamiento
de este tema a través del Consejo de
Ministro de Relaciones Exteriores en
consulta con los órganos nacionales y
subregionales pertinentes.
-
Apoyar el
perfeccionamiento y profundización de los
instrumentos de supervisión y control del
sistema financiero a fin de,
progresivamente, permitir con un espíritu de
confianza y entendimiento mutuo, una
adecuada supervisión comunitaria. En tal
sentido, encomiendan a la CAF que continúe
otorgando alta prioridad a los trabajos
tendientes a contar en la Comunidad Andina
con normas y controles de supervisión
comunes congruentes con los Principios de
Basilea - para el caso de la banca - que
permitan fortalecer los sistemas financieros
de los Países Miembros, incluyendo el ámbito
de seguros. Adicionalmente la CAF y el FLAR
presentarán un informe detallado de la
situación económica-legal de los sistemas
financieros nacionales, que comprenda el
análisis de los sectores bancarios, de
valores y de seguros. En dicho informe se
incluirán recomendaciones de medidas
comunitarias para robustecer a los sistemas
financieros, promover el ahorro interno y
combatir el lavado de dinero.
-
Instruir a la Secretaría
General para que, en coordinación con la CAF
y el FLAR, elabore estudios sobre la
evaluación de los costos de la armonización
y no armonización de políticas
macroeconómicas y la identificación de los
mecanismos de cooperación comunitaria para
lograr la estabilización económica y
preservarla. Dichos trabajos, que deberán
contar con el señalamiento de objetivos y
lineamientos de acción específicos deberán
ser elevados a la consideración del Consejo
en el primer trimestre del año 2000.
-
Continuar con la
modernización de las administraciones de
aduanas y con la simplificación y
agilización de los trámites para el comercio
intrasubregional. Con este fin, instruyen al
Consejo de Asuntos Aduaneros que elabore y
apruebe antes del fin del presente año, los
documentos administrativos que permitan
establecer procedimientos aduaneros ágiles y
simplificados a nivel Comunitario.
Adicionalmente se impulsará la creación de
un sistema de intercambio de información
para combatir el contrabando y el lavado de
activos.
-
Reforzar el Sistema
Subregional de Información Estadística en el
campo de los indicadores macroeconómicos
creando una base de datos centralizada con
información oficial actualizada de carácter
económico de los cinco países miembros,
utilizando en lo posible la metodología de
las Normas Especiales de Divulgación de
Datos del FMI.
Los miembros del Consejo
se comprometen a crear los mecanismos
operativos adecuados para que la información
que se requiera de sus respectivas
instituciones y se encuentre disponible, se
la proporcione de manera ágil y oportuna y
con la periodicidad que se solicite, a la
Secretaría General de la Comunidad Andina.
-
Establecer un Grupo de
Alto Nivel, para que una vez culminados los
trabajos que se adelantan en los temas de:
promoción y protección recíproca de
inversiones al interior de la Comunidad
Andina; doble tributación; y, tributación
indirecta, proponga los programas de acción
en cada tema. Al respecto, expresan su
agradecimiento al BID por haber facilitado
la ejecución de dichos estudios.
-
Proseguir e intensificar
el compromiso de atender las nuevas
condiciones de la globalización. En tal
sentido convienen en contribuir de manera
positiva a la participación coordinada de
los Países Miembros en las negociaciones
comerciales multilaterales en el ámbito de
su competencia. Para ello, se encomienda a
la Secretaría General a que convoque un
Grupo de Expertos Gubernamentales para
tratar los temas que serán discutidos en la
Ronda del Milenio de la OMC y las
Negociaciones del ALCA. La Secretaría
General elevará los resultados de dichas
deliberaciones a los organismos nacionales
encargados de la representación de los
Países Miembros en dichos Foros.
-
Respaldar el Programa de
Competitividad Andina que ejecuta la CAF
para el logro de procesos de desarrollo
estables y sostenibles.
-
Aprobar la Declaración
anexa a ser presentada ante el XI Consejo
Presidencial Andino.
-
Expresar su
agradecimiento al gobierno colombiano y en
particular al Doctor Juan Camilo Restrepo,
Ministro de Hacienda y Crédito Público de
Colombia y al Doctor Miguel Urrutia, Gerente
General del Banco de la República de
Colombia, por la generosa hospitalidad
brindada para el desarrollo de la III
Reunión del Consejo Asesor.
Por el Gobierno de
Bolivia
Herbert Müller
Ministro de Hacienda
Armando Méndez
Director del Banco Central
Por el Gobierno de
Colombia
Juan Camilo Restrepo
Ministro de Hacienda y Crédito Público
Miguel Urrutia
Gerente General del Banco de la República de
Colombia
Por el Gobierno de
Ecuador
Ana Lucía Armijos
Ministra de Finanzas y Crédito Público
Juan Falconí
Representante del Banco Central del Ecuador
Gustavo Abdo
Director de la Planificación
Por el Gobierno del Perú
Germán Suárez Chávez
Presidente del Banco Central de Reserva y
Representante del Ministerio de Economía y
Finanzas
Por el Gobierno de
Venezuela
José Alejandro Rojas
Ministro de Hacienda(encargado)
Marco Sandoval
Presidente del Banco Central (encargado)
Fernando Hernández
Director General de CORDIPLAN
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