a) El aporte económico del gobierno de los Estados Unidos al FMI, con el propósito de fortalecer sus recursos y por ende mejorar la capacidad de intervención del FMI para hacer frente a la situación de iliquidez que se presenta, así como también la participación del gobierno de España en este mismo propósito.

b) Las sucesivas reducciones de la tasa de interés del Federal Reserve Bank, que sin lugar a duda contribuyen a disminuir la tendencia recesiva de la economía internacional.

c) Los anuncios iniciales de la política de ajuste fiscal de la República Federativa del Brasil que permiten prever mayor grado de estabilidad de la región.

d) La voluntad política del gobierno de Japón para fortalecer su sistema financiero, contribuyendo de esta manera a disminuir la incertidumbre de los agentes económicos

Sin embargo, consideran que los países de la región deberán profundizar y fortalecer las medidas que aseguren la disciplina fiscal para garantizar los equilibrios macroecómicos, y por lo tanto,

Acuerdan:

1. Intensificar los esfuerzos para alcanzar la armonización de políticas macroeconómicas entre los Países Miembros de la Comunidad Andina, procurando definir unos criterios de convergencia en las políticas macroeconómicas, en especial en materia de política monetaria, cambiaria, fiscal y de crédito público que, a la brevedad, se reflejen en una disminución de las tasas de interés, de las tasas de inflación y del déficit fiscal en los países miembros.

Para tal efecto convienen en crear un grupo de trabajo bajo la coordinación de la Secretaría General de la CAN, en el cual los Ministerios de Hacienda designarán dos expertos técnicos para trabajar en tal propósito y presentar las recomendaciones pertinentes ante la Comisión. La Secretaría contará con el apoyo de la CAF y el FLAR y, si así lo estima pertinente, solicitará la cooperación del BID. La Secretaría General presentará las recomendaciones del grupo de expertos a más tardar el 30 de Marzo de 1999.

2. Otorgar especial importancia a la necesidad de fortalecer y armonizar los sistemas de regulación y supervisión Bancaria, para robustecer sus sectores financieros y enmarcarlos dentro de los principios y prácticas internacionales que aseguren transparencia y confiabilidad en las prácticas bancarias.

La solidez de los sistemas financieros de los países andinos, es prerrequisito para el crecimiento y la integración de la región y, por tanto, deberán adoptarse mecanismos que permitan detectar y prevenir situaciones de riesgo y contribuyan a solucionar las dificultades actuales de flujo de recursos hacia los países de la región. En tal sentido, se acuerda encomendar a la CAF para que, en conjunto con los Organismos de Supervisión y los expertos que se designen para ello, elabore y desarrolle una agenda que permita tener a la brevedad posible las recomendaciones de normas y controles de supervisión correspondientes.

3. Mejorar la utilización del Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos de la ALADI entre los países de la Comunidad Andina, para lo cual solicitan a los Bancos Centrales de los países estudiar la viabilidad de incrementar el cupo del Convenio, preferiblemente hasta un 50%, pero en todo caso superior al 20% vigente hoy sobre el patrimonio técnico asignado a sus bancos autorizados. Lo anterior permitirá una mayor fluidez para los pagos, fomentar las operaciones de comercio en la región y facilitar los flujos de financiación externa hacía la banca local. El resultado de dichos análisis se hará conocer a la Secretaría General de la CAN en el plazo de un mes.

4. Abordar a nivel técnico el análisis para el establecimiento de un sistema de pagos de libre convertibilidad entre los Países Miembros y la posibilidad de abrir Cuentas Corrientes de Compensación en monedas locales a residentes para que puedan canalizar las distintas transacciones. En tal sentido, encargan a la Secretaría para que, en colaboración con el FLAR, elabore los estudios pertinentes y realice una reunión de expertos tendiente a presentar recomendaciones definitivas a más tardar el 30 de enero de 1999.

5. Efectuar una evaluación integral del AEC para lograr una verdadera Unión Aduanera.

El arancel es un instrumento de política comercial para promover el comercio y la producción regional, así como para proyectar el desarrollo exportador de la CAN. Durante la vigencia del AEC, este instrumento presenta numerosas perforaciones producto de preferencias a terceros países, excepciones acordadas a la Decisión 370, permanentes diferimientos por no producción o producción insuficiente y modificaciones unilaterales que generan todas ellas distorsiones en la competencia subregional y dificultan la consolidación de la Unión Aduanera.

En adición a lo anterior, los aranceles de los distintos países están consolidados en la OMC en niveles diferentes. Es importante tener claridad sobre este hecho en el momento de definir la estrategia andina en caso de una eventual negociación de liberalización de bienes industriales en la OMC, tema que se definirá en los próximos meses.

La Comisión y la Secretaría deberán acordar un proyecto de Decisión en esta materia durante el primer semestre de 1999.

6. Coordinar programas de apoyo financiero para las pequeñas y medianas empresas de la región, con el apoyo de la CAF, la red existente entre los distintos países y las ONG´s de la región e intercambiar experiencias en el apoyo a la pequeña y mediana empresa, teniendo en cuenta en especial su importancia para la generación de empleos

7. Coordinar esfuerzos con miras a lograr la modernización de las administraciones aduaneras; la simplificación y agilización de los trámites aduaneros para el comercio intrasubregional; y, avanzar en la lucha contra el contrabando. En tal sentido, instruyen a la Secretaría General para que estudie y proponga a las instancias pertinentes las medidas que permitan la eliminación o simplificación de los procedimientos administrativos, y la cooperación y asistencia mutua entre las Administraciones de Aduanas de los Países Miembros. A tal efecto, instan a la Secretaría General a coordinar la reunión de las autoridades aduaneras en el plazo acordado por la Comisión en su reunión del pasado 18 de octubre.

8. Instruir a la Secretaría General para que elabore los estudios que sustenten una propuesta de Decisión relativa a la promoción y protección recíproca de inversiones al interior de la Comunidad Andina. Dicha propuesta, deberá presentarse a una reunión de expertos gubernamentales que se convocará en el segundo trimestre de 1999, para luego ser considerada por la Comisión de la Comunidad Andina.

9. Reafirmar la conveniencia de contar con información estadística estandarizada, útil para el proceso de análisis y de planteamientos respecto de la armonización de políticas macroeconómicas. En ese sentido, ratifican su voluntad de avanzar en la adopción de estándares internacionales como los adoptados en las Normas Especiales para la Divulgación de Datos (NEDD) del Fondo Monetario Internacional, para la cual los Bancos Centrales deberán presentar un informe de avance en el primer trimestre de 1999.

10. Instruyen a la Secretaría General para que inicie los estudios necesarios y convoque a una reunión de expertos gubernamentales para tratar el tema de la tributación indirecta en el marco del proceso de integración andina, y en particular lo relativo al Impuesto al Valor Agregado. Como resultado de esta reunión, que deberá llevarse a cabo en el transcurso del primer trimestre de 1999, se elevará a la tercera reunión del Consejo Asesor la identificación de etapas y propuesta de cronograma para la aproximación y posterior armonización de dichos instrumentos.

11. Convocar a la próxima reunión del Consejo Asesor de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica de los Países Miembros ampliado con los Ministros Representante Titulares ante la Comisión, para el mes de Mayo de 1999.

12. Dar atención prioritaria a las necesidades de financiamiento de la Secretaría General de la Comunidad Andina y del Tribunal Andino de Justicia.

Finalmente, al término de la reunión, los participantes expresaron su satisfacción por la próxima suscripción del Acuerdo Global y Definitivo de Paz por las Repúblicas de Ecuador y Perú.

Por el Gobierno de Bolivia,

Herbert Muller
Ministro de Hacienda

Juan Antonio Morales
Presidente Banco Central

Por el Gobierno de Colombia,

Juan Camilo Restrepo
Ministro de Hacienda y Crédito Público

Marta Lucía Ramírez de Rincón
Ministra de Comercio Exterior
Presidente de la Comisión de la Comunidad Andina

Miguel Urrutia
Gerente General
Banco de la República de Colombia

Jaime Ruiz
Director
Departamento Nacional de Planeación

Por el Gobierno del Ecuador,

Fidel Jaramillo
Ministro de Finanzas y Crédito Público

Por el Gobierno del Perú,

Jorge Baca Campodónico
Ministro de Economía y Finanzas

Javier de la Rocha
Gerente General
Banco Central de Reserva

Por el Gobierno de Venezuela,

Maritza Izaguirre
Ministra de Hacienda

Hector Maldonado Lira
Ministro de Industria y Comercio

Teodoro Petkoff
Ministro de Estado Jefe de Cordiplan

Antonio Casas Gonzalez
Presidente del Banco Central