Conclusiones de la VIII Reunión del Diálogo
Especializado de Alto Nivel en Materia de
Drogas entre la Comunidad Andina y la Unión
Europea
Lima, 1 de
junio de 2005
1. El VIII
Diálogo Especializado de Alto Nivel en materia
de Drogas entre la Unión Europea y la
Comunidad Andina se realizó en la ciudad de
Lima el 31 de mayo y el 01 de junio del año
2005. La reunión se caracterizó por un
espíritu abierto y constructivo permitiendo un
provechoso intercambio de puntos de vista
sobre los ámbitos fundamentales de la
problemática de la lucha contra las drogas
ilícitas y en particular, del control de la
oferta y de la reducción de la demanda.
2. Luego de la
reunión ministerial en Luxemburgo realizada el
26 de mayo de 2005 entre la Unión Europea y la
Comunidad Andina, la cual reconfirmó el
compromiso continuo de ambas regiones en torno
al principio de responsabilidad compartida
como piedra angular en la lucha contra las
drogas ilícitas, ambas partes acordaron que es
necesario fortalecer esfuerzos para enfrentar
la agudización y nuevas manifestaciones del
problema de las drogas ilícitas en los países
de la Comunidad Andina y de la Unión Europea.
3. Ambas partes
resaltaron la importancia de un enfoque
equilibrado e integral para abordar todos los
aspectos relevantes del control de la oferta y
reducción de la demanda, tomando en
consideración los graves impactos negativos
generados por la producción, tráfico y consumo
de drogas ilícitas que atentan contra la
estabilidad de las instituciones de los países
andinos, y el desarrollo económico y
bienestar social tanto en los países de
la Comunidad Andina como en la
Unión Europea.
4. Ambas partes
destacaron como de la más alta importancia la
estrecha cooperación a nivel multilateral en
el ámbito de las drogas, y, en este contexto,
acogieron los exitosos esfuerzos conjuntos
durante la 48º sesión del CND en Viena en
Marzo de 2005, los cuales permitieron a ambas
regiones la presentación conjunta de proyectos
de resoluciones en las áreas de desarrollo
alternativo y del control de sustancias y
precursores químicos. Asimismo, resaltaron el
auspicio conjunto de otros proyectos de
resoluciones. Ambas partes se comprometieron a
continuar trabajando de manera conjunta con
miras a la 49na sesión de la CND.
5. Ambas partes
saludaron los constructivos resultados de la
VI Reunión de Seguimiento de los Acuerdos de
Precursores Químicos del 30 de mayo y los
significativos avances registrados por ambas
regiones en dicho ámbito de cooperación
biregional desde la V reunión celebrada en
Bruselas en el año 2004. Al respecto, ambas
partes informaron sobre la reciente adopción
de la legislación en ambas regiones para
mejorar el control de los precursores
químicos. Ambas partes subrayaron la
importancia de una estrecha cooperación para
evitar el desvío de sustancias químicas y
precursores empleados en la producción de
drogas ilícitas, lo cual se manifiesta en los
resultados que se vienen obteniendo en el
proyecto PRECAN. Ambas partes convinieron que
es deseable la ampliación del alcance de esta
cooperación para evitar la producción y
consumo de drogas sintéticas en la región
andina.
6. Ambas partes
destacaron la importancia de una estrecha
cooperación intra e inter-regional,
particularmente, en los campos del control de
precursores químicos, recolección de datos y
cooperación entre las autoridades policiales y
administrativas competentes.
7. Se profundizó
un intercambio de puntos de vista sobre el
concepto del desarrollo alternativo, incluido
el desarrollo alternativo preventivo, como un
importante componente de una estrategia
integral y efectiva de lucha contra las drogas
ilícitas. Se destacó y alentó la creciente
cooperación entre los países de la Comunidad
Andina en esta área. La parte europea saludó
el anuncio de una Estrategia integral Andina
sobre Desarrollo Alternativo que será aprobada
próximamente. Ambas partes estuvieron de
acuerdo en realizar mayores coordinaciones
para poder implementar dicha estrategia.
8. Las partes
reconocieron los montos significativos de
recursos que otorga la Unión Europea y sus
Estados Miembros en favor de los proyectos de
cooperación en la región andina. Estos
proyectos se concentran principalmente en los
ámbitos del desarrollo alternativo, control de
precursores químicos, reducción de demanda y
cumplimiento de la ley. Las partes enfatizaron
la necesidad de examinar las posibilidades de
una cooperación técnica y financiera adicional
para ayudar a la Comunidad Andina en su
difícil lucha contra las drogas, así
como para asegurar un enfoque coordinado.
9. En el marco
de la reunión se recibieron con agrado las
siguientes sugerencias, las cuales deberán ser
examinadas en detalle:
a. Mejora de
la cooperación regional para el cumplimiento
de la ley en la región andina siguiendo
líneas similares a las de Europol.
b.
Intensificación del apoyo para el control de
precursores y sustancias químicas en el
marco del proyecto PRECAN e inspiradas en el
ejemplo de la Unidad de Cooperación Policial
Europea Conjunta (EJUP)
c.
Fortalecimiento del Observatorio Andino de
Drogas
d. Apoyo a las
estrategias nacionales e intra-regionales de
control de la oferta y de reducción de la
demanda para combatir las drogas ilícitas y
para reducir los daños causados a la
sociedad por el consumo de dichas drogas.
e. Celebración
de acuerdos de cooperación entre los países
andinos y Europol que faciliten el
intercambio de información operativa y
estratégica, para apoyar los equipos de
investigación conjunta, entre otros.
f. Diseño de
un modelo de acuerdo bilateral para el
cumplimiento de la ley a ser suscrito entre
la Unión Europea y los países de la
Comunidad Andina, tomando en cuenta las
diferencias del marco legal entre los países
andinos.
g. Apoyo a la
implementación de la Estrategia Andina sobre
Desarrollo Alternativo (será implementada a
la brevedad).
10. A fin de
fortalecer la calidad del Diálogo
Especializado de Alto Nivel en materia de
Drogas, ambas partes estuvieron de acuerdo
sobre la importancia de reunirse regularmente
en Bruselas para analizar las iniciativas y
preparar la siguiente reunión de alto nivel,
en la cual se deberá presentar un informe
sobre el desarrollo de las iniciativas
identificadas anteriormente. Estas iniciativas
serán consideradas en el marco de las
conclusiones de la reunión ministerial
celebrada el 26 de mayo de 2005, en Luxemburgo
11. Los países
andinos presentaron su propuesta de convocar
una Reunión Ministerial para evaluar los
logros alcanzados en el Diálogo de Alto nivel
y para definir una alternativa para fortalecer
la cooperación biregional contra las drogas
ilícitas. La Unión Europea tomó nota de la
propuesta y se comprometió a transmitirla a
sus Ministros. |
