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Informe Conjunto de la Reunión del Grupo
de Comercio en el marco de la Tercera Ronda
de Negociaciones CAN-UE
Quito, del 21 al
25 de abril de 2008
En el marco de la III Ronda de Negociaciones
para el establecimiento de un Acuerdo de
Asociación entre la Comunidad Andina y la
Unión Europea, los días 21 al 25 de abril se
realizó en la ciudad de Quito, Ecuador, la
reunión del Grupo de Negociación de
Comercio.
El Sr. Eduardo Brandes, del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo del Perú,
Coordinador del Grupo de Comercio de la
delegación de la Comunidad Andina, ejerció
la vocería andina. Por su parte, el Sr.
Rupert Schlegelmilch, Jefe Negociador de la
Comisión Europea para el Grupo de Comercio,
presidió la delegación de la UE.
La CAN y la UE expresaron su satisfacción
por el cumplimiento de los compromisos
asumidos en el marco de la II Ronda, los
cuales permitieron adelantar los trabajos en
las reuniones de los 14 subgrupos y de la
coordinación del Grupo de Comercio,
realizadas durante la semana. Los Subgrupos
de Propiedad Intelectual y de Comercio y
Desarrollo Sostenible adelantaron sesiones
informativas.
En las reuniones del Grupo de Comercio, se
desarrolló la siguiente Agenda:
1.
Pautas y lineamientos para el trabajo de
los Subgrupos de Comercio.
2.
Definición de lo sustancial del
comercio.
3.
Comentarios generales sobre las Ofertas
Arancelarias y de Servicios Iniciales.
4. Plan
de Trabajo de la Comunidad Andina sobre
Libre Circulación de Bienes.
5.
Cronograma y compromisos para las
siguientes Rondas de Negociación CAN-UE.
6.
Cooperación y Asistencia técnica de la
UE a la CAN.
7.
Otros temas.
En desarrollo
del primer punto de la agenda, se acordó
negociar el tema de salvaguardia agrícola en
el Subgrupo de Acceso a Mercados, incluyendo
aranceles y medidas no arancelarias
(agricultura). Así mismo, se estuvo de
acuerdo en que las normas técnicas
sectoriales sobre textiles, confecciones y
calzado, se negocien en el ámbito del
Subgrupo de Obstáculos Técnicos al Comercio.
Se abordaron adicionalmente, aspectos
relativos a los idiomas utilizados y a la
presentación en textos consolidados de los
avances en las negociaciones de los
capítulos.
En cuanto al segundo punto, la CAN presentó
una contrapropuesta a efectos de definir lo
sustancial del comercio en el marco del
Acuerdo de Asociación CAN-UE, teniendo en
consideración el reconocimiento de las
asimetrías entre ambos bloques y en la línea
de ser ambiciosos en cuanto al alcance de
las negociaciones arancelarias. Luego de un
amplio intercambio de ideas, se coincidió en
la importancia de registrar acuerdo con
relación a los objetivos y lineamientos
antes señalados con miras a tener un acceso
efectivo a los mercados.
Con relación al tercer punto de la agenda,
las delegaciones de la CAN y la UE
realizaron en el marco de las reuniones de
los Jefes del Grupo de Comercio y en los dos
Subgrupos de Acceso a Mercados,
presentaciones y comentarios con relación a
las ofertas arancelarias y de servicios
iniciales. La UE reconoció el esfuerzo
realizado por la CAN en la presentación de
sus ofertas, y se coincidió en que se
requiere concretar las aspiraciones de las
partes en materia de acceso a los mercados.
En ese sentido, la CAN destacó la necesidad
de consolidar el SGP plus, así como de
diversificar y profundizar la liberalización
comercial. Por su parte, la UE reiteró su
disposición de ser ambiciosa en la
eliminación arancelaria, y de reflejar
asimetrías a favor de la CAN. Las partes
subrayaron la necesidad de respetar en sus
ofertas las disposiciones de la OMC, en
particular el artículo XXIV de GATT. La UE
expresó su preocupación sobre la
previsibilidad y la cobertura de
desgravación en la oferta de la CAN; por su
parte, la CAN señaló la necesidad que la UE
presente una oferta mejor y completa para la
IV Ronda. Además la UE subrayó la necesidad
para la CAN de alinear su oferta de
servicios, en particular frente al articulo
V del GATS.
El banano es parte integrante de la
negociación del Acuerdo de Asociación y se
acordó que se tendrán en cuenta los
desarrollos en el marco multilateral.
Con respecto al cuarto punto, luego que la
UE agradeció a la delegación andina por la
presentación del documento informativo “Plan
de Trabajo de la Comunidad Andina sobre
libre circulación de bienes”, que contiene
acciones a desarrollar en los años 2008 y
2009 en los temas de Aduanas y Facilitación
del Comercio, Obstáculos Técnicos al
Comercio, y Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, la CAN realizó algunas
precisiones sobre las diversas actividades
identificadas, así como en relación al
objetivo compartido de profundización de la
integración regional. La UE destacó al
respecto, que la CAN cuenta con una buena
base para adelantar en las negociaciones y
en la implementación del Acuerdo de
Asociación.
Con relación al quinto punto de la agenda,
se acordó efectuar una Mini Ronda de
Negociación CAN-UE los días 11 y 12 de junio
de 2008, en Bruselas. Sin embargo, la UE
hará los mayores esfuerzos para que la Mini
Ronda se realice en la sede de la Secretaría
General de la CAN, en Lima. En dicha ocasión
se reunirán los Subgrupos de Servicios,
Establecimiento y Movimiento de Capitales
(inversiones); Propiedad Intelectual; y,
Comercio y Desarrollo Sostenible. La CAN
remitirá, a más tardar el 30 de mayo,
propuestas de texto sobre Propiedad
Intelectual y Comercio y Desarrollo
Sostenible.
Con miras a avanzar en las negociaciones
arancelarias en la IV Ronda que se realizará
en Bruselas del 7 al 11 de julio de 2008, se
acordó intercambiar solicitudes de mejoras
de las ofertas iniciales el 23 de mayo, e
intercambiar las ofertas mejoradas el 13 de
junio. Adicionalmente, la CAN presentará
antes de dicha Ronda, el Plan de Trabajo
sobre Libre Circulación de Servicios.
En desarrollo del sexto punto de la agenda,
la UE realizó una presentación de la
Cooperación regional y bilateral con la
Comunidad Andina y sus Países Miembros con
miras a posibles apoyos en el marco del
pilar comercial del Acuerdo de Asociación.
De otra parte, las partes coincidieron en
que la Reunión de Ministros Andinos de
Comercio Exterior con el Comisario
Responsable del Comercio de la Comisión
Europea y la V Cumbre de Jefes de Estado y
de Gobierno de América Latina, el Caribe y
la Unión Europea (ALC-UE), brindarán una
excelente oportunidad para evaluar los
avances y establecer las directrices que
hagan viable culminar las negociaciones del
Acuerdo de Asociación.
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