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Memorando de Entendimiento entre la
Secretaría General de la Comunidad
Andina y Conservation International
La
Secretaría General de la Comunidad
Andina, en adelante la “SECRETARÍA
GENERAL”, representada por su Secretario
General, Guillermo Fernández de Soto y
Conservation International, en adelante
“CONSERVACIÓN INTERNACIONAL”,
representada por su Presidente y
Director Ejecutivo, Peter Seligmann, en
el marco de sus respectivas
atribuciones, acuerdan promover
una propuesta de colaboración en los
siguientes términos.
I. PARTES
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL es una
corporación sin fines de lucro con base
en los Estados Unidos de América, cuya
misión es conservar la herencia natural
de la Tierra, la biodiversidad global, y
demostrar que las sociedades humanas
pueden vivir armónicamente con la
naturaleza. CONSERVACIÓN INTERNACIONAL
aplica innovaciones en ciencia,
economía, política y participación
comunitaria para proteger: las regiones
de la Tierra más ricas y diversas en
plantas y animales denominadas
hotspots, las zonas de vida
silvestre tropicales y los ecosistemas
marinos claves. Con su sede en
Washington DC, CONSERVACIÓN
INTERNACIONAL trabaja en más de 30
países en cuatro continentes.
La
Comunidad Andina es una organización
subregional con personería jurídica
internacional constituida por Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y
compuesta por los órganos e
instituciones del Sistema Andino de
Integración (SAI). La SECRETARÍA GENERAL
es el órgano ejecutivo de la Comunidad
Andina. Con sede permanente en Lima,
Perú, la SECRETARÍA GENERAL tiene como
funciones administrar el proceso
subregional de integración; resolver
asuntos sometidos a su consideración;
velar por el cumplimiento de los
compromisos comunitarios asumidos por
los Países Miembros; mantener vínculos
permanentes con los Países Miembros y de
trabajo con los órganos ejecutivos de
las demás organizaciones regionales de
integración y con otras organizaciones
de cooperación.
II.
OBJETIVOS
El
objetivo de la colaboración propuesta
entre CONSERVACIÓN INTERNACIONAL y la
SECRETARÍA GENERAL, es promover y
facilitar la implementación de la
Estrategia Regional de Biodiversidad
para los Países del Trópico Andino a
través de:
-
El
desarrollo de proyectos comunes e
iniciativas identificadas en el Plan
de Acción de la Estrategia Regional de
Biodiversidad,
-
La
creación de un fondo de financiamiento
que servirá para apoyar la
implementación de ese Plan de Acción,
y
-
La
identificación de aliados estratégicos
a nivel nacional, regional e
internacional.
La
colaboración propuesta específicamente
involucrará por parte de CONSERVACIÓN
INTERNACIONAL, al Centro de Conservación
de Biodiversidad de los Andes y al
Centro de Conservación y Gobierno, y por
parte de la SECRETARÍA GENERAL al
Programa de Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente.
III.
ANTECEDENTES DE LA ESTRATEGIA REGIONAL
DE BIODIVERSIDAD DE LOS PAISES DEL
TROPICO ANDINO (Decisión 523 de la
Comunidad Andina)
La
Estrategia Regional de Biodiversidad de
los Países del Trópico Andino (ERB)
es un acuerdo de obligatorio
cumplimiento aprobado por el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores en Lima, el 17 de Julio del
2002. La ERB responde al mandato de los
Presidentes de los países andinos,
quienes encomendaron a las autoridades
ambientales la definición de una
estrategia que “contribuya
a la generación de alternativas viables
de desarrollo regional sostenible a
partir de nuestros recursos naturales y
a la concertación de posiciones
conjuntas ante los diversos foros
internacionales de negociación”.
La
Estrategia Regional de Biodiversidad
para los Países del Trópico Andino
constituye uno de los primeros esfuerzos
de la subregión por desarrollar una
plataforma integral para la acción
comunitaria, promoviendo la cooperación
entre los Países Miembros y
proyectándolos con una nueva identidad,
propia y diferencial, hacia el resto de
la comunidad internacional. Es también
una de las primeras estrategias de
carácter comunitario adoptada sobre esta
materia por un grupo de países
signatarios del Convenio sobre
Diversidad Biológica y una contribución
específica para alcanzar los objetivos
de dicho Convenio.
El
objetivo general de la Estrategia
Regional de Biodiversidad de los Países
del Trópico Andino es “Identificar y
acordar acciones prioritarias conjuntas
de conservación y uso sostenible de los
componentes de la diversidad biológica
en rubros donde los Países Miembros de
la Comunidad Andina puedan aprovechar
sus ventajas comparativas, impulsando el
desarrollo socio-económico sostenible de
la región”.
En ese
sentido, la ERB persigue también los
siguientes propósitos:
-
Facilitar la acción concurrente de los
Estados, comunidades indígenas,
nativas afroamericanas y locales, el
sector privado, la comunidad
científica y la sociedad civil en la
conservación y uso sostenible de la
diversidad biológica;
-
Orientar
a los organismos de cooperación
financiera internacional sobre las
prioridades comunitarias y,
-
Fortalecer la ejecución y la eficacia
de las estrategias nacionales de
biodiversidad y de sus planes de
acción respectivos.
Los
objetivos específicos de la ERB son:
1.
Conservar y usar sosteniblemente
ecosistemas, especies y recursos
genéticos in situ, con acciones
complementarias ex situ;
2.
Distribuir beneficios en forma
equitativa, considerando una adecuada
valoración de los componentes de
biodiversidad;
3.
Proteger y fortalecer los
conocimientos, innovaciones y
prácticas de las comunidades
indígenas, afroamericanas y locales
con base en el reconocimiento de sus
derechos individuales, comunales y
colectivos.
4.
Desarrollar el conocimiento
científico, innovaciones y tecnologías
para la conservación y uso sostenible
de la diversidad biológica,
previniendo y minimizando los riesgos
en el ambiente y la salud humana;
5.
Lograr que las políticas sectoriales y
los proyectos de desarrollo con
impacto subregional, incorporen la
conservación y uso sostenible de la
diversidad biológica; y,
6.
Desarrollar la capacidad de
negociación internacional en materia
de conservación y uso sostenible de la
diversidad biológica en la Comunidad
Andina.
Con este
marco, la SECRETARÍA GENERAL tiene el
mandato de informar anualmente al
Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores sobre los avances
en el Plan de Acción y los proyectos de
la ERB.
IV.
ANTECEDENTES SOBRE LAS METAS Y
ESTRATEGIA DE CONSERVACION INTERNACIONAL
EN LOS ANDES
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL ha
identificado tres áreas principales en
las que enfoca su inversión, de acuerdo
a sus prioridades de trabajo en
Hotspots y Áreas Silvestres.
-
Prevenir
la extinción de especies;
-
Promover
la creación y el manejo adecuado de
áreas protegidas; y
-
Conectar
tales áreas a través de la promoción
de actividades para que el uso de la
tierra sea compatible con
conservación.
Dentro de
la estructura de CONSERVACIÓN
INTERNACIONAL, los Centros que cobran
particular relevancia para la
implementación del presente Memorando de
Entendimiento son: el Centro de
Conservación de la Biodiversidad de los
Andes (CBC) y el Centro de Conservación
y Gobierno (CCG).
CENTRO
PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
DE LOS ANDES
Reconociendo la gran importancia
biológica que los Andes Tropicales
tienen, CONSERVACIÓN INTERNACIONAL
mantiene oficinas en las cinco naciones
andinas y ha establecido recientemente
el Centro para la Conservación de la
Biodiversidad de los Andes (CBC). Las
áreas claves donde CONSERVACIÓN
INTERNACIONAL enfoca su inversión
incluye seis “corredores de
conservación”: Vilcabamba - Amboró (Perú
- Bolivia), Cóndor Kutukú (Perú -
Ecuador), Chocó - Manabí (Colombia -
Ecuador), Guyana - Shield (Venezuela -
Guyana), NorAndino (Colombia -
Venezuela), y Cocos Galápagos (Ecuador -
Colombia - Panamá - Costa Rica). Las
actividades y la inversión en estas
áreas geográficas intentan cumplir las
metas institucionales a nivel regional y
nacional. Las metas específicas para la
Región Andina han sido definidas y están
alineadas con las tres metas
institucionales descritas.
CENTRO
PARA LA CONSERVACIÓN Y GOBIERNO
El nuevo
Centro para la Conservación y Gobierno
(CCG) de CONSERVACIÓN INTERNACIONAL
trabaja alrededor del mundo con el fin
de fortalecer la capacidad de los
gobiernos para conservar la
biodiversidad. Las iniciativas del CCG
incluyen programas orientados a:
fortalecer la capacidad de los líderes
gubernamentales e instituciones para la
adopción de políticas ambientales
adecuadas; comprender la relación entre
conservación de la diversidad biológica
y el alivio de la pobreza; vigilar el
cumplimiento de la legislación
ambiental; y, asegurar mayor
financiamiento para acciones de
conservación.
Las metas
regionales y nacionales del CBC de los
Andes, así como los objetivos del Centro
de Conservación y Gobierno, convergen
sustantivamente con los resultados
identificados en la Estrategia
Regional de Biodiversidad para los
Países del Trópico Andino. Tanto las
metas para el CBC de los Andes de
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL, así como los
resultados de la ERB, están
incluidos en el Anexo 1 y 2 del presente
Memorando, respectivamente.
V.
COLABORACIÓN
Reconociendo que las metas prioritarias
de conservación identificadas por el
Centro de Conservación de Biodiversidad
de los Andes (CBC) y por el Centro de
Conservación y Gobierno (CCG) de
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL, reflejan el
espíritu y alcance de la Estrategia
Regional de Biodiversidad de los Países
del Trópico Andino (ERB) y convergen
significativamente con ésta, la
SECRETARÍA GENERAL y CONSERVACIÓN
INTERNACIONAL acuerdan colaborar en las
siguientes áreas para promover y
facilitar la implementación del Plan de
Acción de la ERB al tiempo que se logran
las metas de CONSERVACIÓN INTERNACIONAL
en la región andina:
1.
Identificación y desarrollo de proyectos
comunes
La
SECRETARÍA GENERAL y CONSERVACIÓN
INTERNACIONAL identificarán proyectos
del Plan de Acción de la ERB para que
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL los
desarrolle e implemente dentro de sus
prioridades geográficas y temáticas,
alcanzando de esta manera los objetivos
de la ERB al mismo tiempo que las metas
de conservación definidas por el CBC de
los Andes y el Centro de Conservación y
Gobierno.
Estos
proyectos también buscarán oportunidades
para generar capacidad en líderes
gubernamentales e instituciones que
adopten políticas ambientales adecuadas,
lograr la comprensión de la relación
entre la conservación de la diversidad
biológica y el alivio de la pobreza, y
vigilar el cumplimiento de la
legislación ambiental.
2.
Creación y establecimiento de un fondo
para la implementación de la Estrategia
Regional de Biodiversidad de los Países
del Trópico Andino
La
implementación del Plan de Acción para
alcanzar los objetivos de la ERB
requiere de financiamiento sostenible en
el largo plazo. En virtud de eso, la
SECRETARÍA GENERAL ha buscado el apoyo
de CONSERVACIÓN INTERNACIONAL para la
creación y establecimiento de un fondo
que apoye el desarrollo de las
actividades identificadas en el Plan de
Acción.
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL acuerda
colaborar con la SECRETARÍA GENERAL en
el diseño, creación y establecimiento
del fondo para apoyar la implementación
de la ERB. CONSERVACIÓN INTERNACIONAL y
la SECRETARÍA GENERAL determinarán los
términos específicos, roles y
responsabilidades de cada institución
para el establecimiento y manejo del
fondo en un acuerdo separado.
3.
Establecimiento de alianzas con otras
organizaciones de la sociedad civil
nacional, regional e internacional
Debido a
la amplia dimensión de la ERB,
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL y la
SECRETARÍA GENERAL acuerdan identificar
y establecer alianzas con otras
organizaciones de la sociedad civil
nacional, regional e internacional.
Estas alianzas complementarán y
fortalecerán el trabajo que tanto
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL como la
SECRETARÍA GENERAL hacen en la región
para alcanzar los objetivos y resultados
identificados por la ERB y las metas de
conservación identificadas por
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL para la
Región Andina.
VI.
DESIGNACIÓN EJECUTIVA
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL acuerda
designar a Roberto Roca, Vicepresidente
de la región de los Andes, y a Nicholas
Lapham, Vicepresidente del Centro de
Conservación y Gobierno, como
responsables de llevar a cabo los
términos, compromisos e intención
expresados en este Memorando.
La
SECRETARÍA GENERAL acuerda designar a
Luisa Elena Guinand, Coordinadora del
Programa de Desarrollo Sostenible y
Medio Ambiente y Saúl Pineda, asesor del
Secretario General de la Comunidad
Andina, como los responsables de llevar
a cabo los términos, compromisos e
intención expresados en este Memorando.
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL y la
SECRETARÍA GENERAL se esforzarán por
finalizar los acuerdos de
implementación, incluyendo la
descripción específica de las
responsabilidades y cronogramas dentro
de los 60 días siguientes a la firma de
este Memorando.
VII.
DURACIÓN
Este
Memorando tendrá vigencia por tres años
desde la fecha de firma, y podrá ser
modificado o enmendado por acuerdo
escrito de ambas partes. Cualquier parte
puede terminar este Memorando previa
notificación a la otra parte con un
mínimo de 60 días de anticipación.
VIII.
Nada de lo
expresado en este Memorando debe ser
interpretado como la creación de una
sociedad legal, empresa o relación entre
las partes, y ninguna de ellas tendrá el
derecho ni la autoridad de asumir o
crear ninguna obligación de ningún tipo
o hacer ninguna representación o
garantía, expresa o implícita, a nombre
de la otra ni de vincular a la otra
parte de manera alguna.
Firmado en
Washington D.C., el 11 de Junio de 2003
EN BUENA
FE, COMO ACORDADO:
|
Peter
Seligmann
Presidente y Director Ejecutivo
CONSERVACIÓN INTERNACIONAL |
Guillermo Fernández de Soto
Secretario General
SECRETARÍA GENERAL |
ANEXO I
OUTCOMES
REGIONALES CONSENSUADOS PARA EL
CENTRO DE CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD DE LOS ANDES
- CONSERVACIÓN INTERNACIONAL -
ESPECIES
PROTEGIDAS
1. La
extinción de 44 especies en Peligro
Critico (CR), de acuerdo a UICN 2000,
dentro de los 6 Corredores de
conservación actuales (CCVA, CCCK, CCCHM,
EG, CCNA, CCCG) de la región andina
evitada
2. La
extinción de 46 especies en Peligro
Critico (CR), de acuerdo a UICN 2000,
fuera de los 6 Corredores de
conservación actuales (CCVA, CCCK, CCCHM,
EG, CCNA, CCCG) de la región andina
evitada
3. 156 de
las especies En Peligro (EN) dentro y
fuera de los corredores de conservación
actuales de la región andina, con
estatus de conservación mejorado
AREAS
PROTEGIDAS
4. Áreas
protegidas establecidas, ampliadas y
nuevas, protegen habitats de especies en
Peligro Critico (CR) dentro de los 6
Corredores de conservación actuales (CCVA,
CCCK, CCCHM, EG, CCNA, CCCG)
5. Áreas
protegidas dentro de los 6 Corredores de
conservación actuales (CCVA, CCCK, CCCHM,
EG, CCNA, CCCG) cuentan con mejores
practicas de manejo
6. Las
áreas protegidas de la región andina
protegen muestras representativas del
50% de los ecosistemas que actualmente
no están incluidos dentro de las áreas
protegidas existentes
CONSOLIDACIÓN DE CORREDORES
7.
Conectividad mantenida o establecida
entre las áreas protegidas prioritarias
de los 6 corredores actuales (CCVA, CCCK,
CCCHM, EG, CCNA, CCCG)
8. Los
paisajes productivos en los 6 corredores
actuales (CCVA, CCCK, CCCHM, EG, CCNA,
CCCG) cuentan con prácticas de manejo
compatibles con la conservación de la
biodiversidad.
9. Nuevos
corredores de conservación identificados
y diseñados en la región andina
Siglas
|
CCVA |
Corredor de Conservación Vilcabamba
Amboró |
|
CCCK |
Corredor de Conservación Cóndor
Kutuku |
|
CCCHM |
Corredor de Conservación Chocó
Manabí |
|
EG |
Escudo
Guayanés |
|
CCNA |
Corredor de Conservación Nor Andino |
|
CCCG |
Corredor de Conservación Cocos
Galápagos |
ANEXO II
LÍNEAS DE
ACCIÓN Y RESULTADOS DE LA ESTRATEGIA
REGIONAL DE BIODIVERSIDAD PARA LOS
PAISES DEL TROPICO ANDINO
(Decisión 523 de la Comunidad Andina)
Cuadro
resumen de líneas de acción y resultados
|
