Comunicado de Prensa Conjunto
La Comisaria de Relaciones
Exteriores de la Comisión Europea y el Secretario General de la
Comunidad Andina reafirman intención de fortalecer cooperación en el
ámbito de la Cohesión Social
La Cohesión Social
es, junto con la integración regional, uno de los dos ejes centrales
de la relación entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe,
a partir de los acuerdos adoptados en la Cumbre de Jefes de Estado y
de Gobierno de las dos regiones celebrada en Guadalajara, México, en
mayo de 2004.
La Comunidad
Andina, a partir de la definición de su Nuevo Diseño Estratégico,
viene impulsando un proceso de integración concebido como eje
vertebrador entre una inserción de calidad y con equidad en la
economía global, y la promoción de un modelo de desarrollo económico
con énfasis en la generación de empleo digno y la superación de la
brecha social. El desarrollo de una Agenda Social en torno al
objetivo de fortalecer la cohesión social y la gobernabilidad
democrática de los países andinos, se convierte así en propósito
fundamental de la integración subregional.
Entre los avances
más significativos en materia social dentro del proceso andino de
integración cabe destacar la realización de la Conferencia Regional
Andina sobre Empleo; la adopción de instrumentos sociolaborales
comunitarios referidos a migración laboral en el espacio subregional,
seguridad social y seguridad y salud en el trabajo; la creación de
diversas instancias de participación de la sociedad en la
integración, la formulación de una Estrategia Regional de
Biodiversidad y, sobre todo, la reciente aprobación del Plan
Integrado de Desarrollo Social (PIDS).
El PIDS tiene por finalidad
potenciar la cooperación y la coordinación subregional en la lucha
contra la pobreza, la exclusión y la inequidad social, y promover
una gradual convergencia de los objetivos y metas sociales de los
países miembros de la Comunidad Andina para reducir de manera
significativa los índices de pobreza y exclusión en la región, y de
este modo, dar cumplimiento a los objetivos de desarrollo del
Milenio de las Naciones Unidas. Ello conllevará una progresiva
aproximación de las políticas sociales y de promoción del empleo de
los cinco países, así como mayores grados de participación de la
sociedad en el proceso de integración. Por ello, el Plan Integrado
de Desarrollo Social ha sido identificado por los países miembros de
la Comunidad Andina como instrumento útil para impulsar la cohesión
social en la Subregión desde la integración.
La Unión Europea y la
Comunidad Andina comparten un enfoque que privilegia crecimiento
económico junto a más y mejores empleos, inclusión y equidad social;
que otorga prioridad a las políticas que tengan un impacto positivo
en las condiciones de vida de los ciudadanos, particularmente, de
los sectores más vulnerables de la población y que promueve la
participación ciudadana.
La constatación de
que compartimos este enfoque, las lecciones de la experiencia
europea de cohesión social e integración, y más concretamente la
Agenda Social Europea, así como los avances registrados en la Agenda
Social Andina, favorecen el fortalecimiento del diálogo y la
intensificación de la cooperación entre ambas regiones.
Por todo ello, y
con el objetivo de reforzar su cooperación en el ámbito de la
cohesión social, manifestamos nuestra intención de:
1. Fortalecer el
diálogo sobre la dimensión social de los procesos de integración
europeo y andino entre la Unión Europea y la Comunidad Andina,
utilizando los foros y mecanismos existentes.
2. En el marco de
este diálogo, otorgar atención preferente a la visión, estrategia,
objetivos y políticas que sustentan la cohesión social y la
gobernabilidad democrática en las dos regiones, así como a los
métodos de trabajo, procesos e instrumentos a través de los cuales
se ejecutan dichas políticas.
3. En tal
sentido, se intercambiarán experiencias sobre la complementariedad
de las políticas económicas, sociales y de empleo como objetivos
interdependientes; la formulación de políticas de reducción de la
pobreza efectivas que fortalezcan los sistemas de protección
social, promuevan la inclusión social y fortalezcan la inversión
en capital humano; y la promoción de reformas y pactos fiscales
que establezcan derechos y deberes para todos los ciudadanos e
incluyan planes para reducir la informalidad y la promoción de un
enfoque participativo, que impulse el diálogo con la sociedad
civil y el mundo académico en la promoción de la cohesión social
4. Apoyar el
desarrollo y ejecución de las líneas de actuación contenidas en el
PIDS (Plan Integrado de Desarrollo Social). En tal sentido
promoveremos intercambios sobre la experiencia europea del nuevo
método de trabajo denominado "método abierto de coordinación" .
5. Trabajar
conjuntamente para incluir la cohesión social como eje prioritario
de la cooperación para el próximo periodo de programación
2007-2013.
Lima, 15 de julio de 2005
Benita Ferrero-Waldner
Comisaria de Relaciones Exteriores
Comisión Europea
Allan Wagner Tizón
Secretario General
Comunidad Andina
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