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La Comunidad Andina
mantiene estrechos vínculos con España que
comprenden desde la inversión directa, los acuerdos
políticos, las relaciones comerciales y hasta los
flujos migratorios.
En el
plano bilateral la Cooperación Española tiene
programas de cooperación con los cuatro países
andinos. En el plano subregional, la Agencia
Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID) ha desarrollado el Programa
Araucaria y tiene en ejecución el Programa Regional
Andino, que comprende seis líneas de acción, y el
Programa Municipia.
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El Programa Regional
Andino es una iniciativa conjunta
entre la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID) y la Secretaría
General de la Comunidad Andina (SGCAN),
surgida a partir de la suscripción
del Memorandum de Entendimiento
entre ambas instituciones, en abril
de 2006.
El Programa
Regional Andino tiene como objetivo
general contribuir a alcanzar la
cohesión social y la reducción de
las desigualdades en los países
andinos, mediante el fortalecimiento
de la integración andina como forma
de asegurar la puesta en marcha de
políticas de desarrollo regionales
en ámbitos comunes de trabajo y
sensibles para la lucha contra la
exclusión y la pobreza.
En este marco, se
han identificado seis líneas
estratégicas de actuación:
1. Gobernabilidad democrática y
fortalecimiento de las instituciones
2. Gestión sostenible del medio
ambiente y de los recursos naturales
3. Desarrollo socio-productivo desde
la visión territorial
4. Desarrollo del sector turístico
5. Fomento de la integración
socio-laboral
6. Generación de oportunidades para
el desarrollo de la mujer andina.
La
línea de Gobernabilidad
Democrática y Fortalecimiento de las
Instituciones ha sido dividida,
en coordinación con AECID, en 4
componentes principales:
Fortalecimiento del Sistema Andino
de Integración, la sensibilización y
difusión de la integración, el
Programa indígena e
interculturalidad y Derechos y
justicia.
En la línea de Gestión Sostenible
del Medio Ambiente y de los Recursos
Naturales, las actividades
propuestas se basan en
recomendaciones de los países
andinos en la última reunión del
Consejo Andino de Autoridades
Ambientales (CAAAM) y reuniones de
expertos presenciales o vía
videoconferencia, en correspondencia
con el Plan de Trabajo de la
Secretaría General de la CAN para el
2008. La planificación se organiza
de acuerdo con los siguientes
componentes: Fortalecimiento
institucional, Biodiversidad, Cambio
Climático y Recursos Hídricos.
En la línea de Desarrollo
Socioproductivo desde la Visión
Territorial, se desarrolla el
componente de integración y
desarrollo fronterizo, la estrategia
andina de desarrollo territorial y
la Integración y Gobiernos Locales,
que busca contribuir al
fortalecimiento de la
institucionalidad del Consejo
Consultivo Andino de Autoridades
Municipales, como instancia de
opinión de los gobiernos locales en
la integración andina.
En la línea de Desarrollo del
Sector Turístico se busca
acompañar a los Países Miembros en
el desarrollo de iniciativas
tendientes a promover acciones que
permitan la integración turística y
propicien la facilitación de los
flujos turísticos en la subregión.
Entre las acciones previstas están
el desarrollo de un proyecto de
Cuenta Satélite de Turismo
Subregional; la identificación de un
producto turístico andino; la
facilitación de la conectividad
aérea; la formulación de una
normativa andina que defina
condiciones comunes para la
prestación de servicios turísticos,
centrada en normas técnicas
sectoriales orientadas a la calidad
de los servicios.
En la línea de integración
sociolaboral, se han establecido
dos componentes: por un lado, el
fomento del empleo, que se orienta a
la definición de los elementos
básicos de una futura política de
empleo andina derivada de los
consensos y acuerdos que se adopten
en el marco de las Conferencias
Regionales Andinas sobre el Empleo y
la formación y la capacitación; y,
por otro lado, la migración laboral.
se orienta hacia el logro de un
mercado laboral andino.
Finalmente, para la línea de
generación de oportunidades para el
desarrollo de la mujer andina,
se promueve la constitución de
marcos de colaboración y análisis
conjunto para la definición de
políticas regionales de apoyo a la
mujer andina, las acciones para el
desarrollo de ésta línea se
iniciarán a partir del año 2009.
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El Programa Municipia tiene como objetivos
reforzar la institucionalidad
municipal, fortalecer las diversas
capacidades de actuación de las
entidades de gobierno y
administración local en la
prestación de servicios básicos y,
en general, en la promoción del
desarrollo local y del bienestar
social, tanto en el ámbito de cada
país como también en la perspectiva
de reforzamiento de procesos de
integración regional.
Este programa
tiene varios proyectos, el primero
de los cuales, puesto en ejecución,
es el denominado "Mancomunidad de
Municipios de la Región Andina y del
Pacífico Central", conducido por las
municipalidades de Bolivia, Perú y
Chile, que busca fortalecer su rol
de promoción y gestión del
desarrollo local, brindar asistencia
técnica mediante el establecimiento
de una red de intercambios de
conocimientos y experiencias; y,
facilitar las reuniones de la
Mancomunidad como instancia de
definición y evaluación de sus
políticas y acciones.

Este programa
tiene como objetivo garantizar la
sostenibilidad ambiental a través de
la conservación y utilización
sostenible del capital natural de la
región. Su implementación fue
fundamental para el desarrollo de
actividades de fortalecimiento que
permitieron el logro de los
siguientes resultados en la CAN:
- Construcción de
la Agenda Ambiental Andina (AAA) -
Facilitación del trabajo regional
para la formulación de proyectos de
interés regional como el Proyecto
Andino de Adaptación al Cambio
Climático.
- Fortalecimiento
de la participación andina en el
marco de las negociaciones
internacionales de las Convenciones
de Biodiversidad y Cambio Climático.
- Desarrollo de
procesos regionales con programas
regionales adscritos a la AAA como
Gran Ruta Inca (UICN-Instituto de
Montaña), Mapa de Ecosistemas
Andinos (Proyectos Paramo Andino y
Ecobona), Estrategias para la
Gestión Integrada de Recursos
Hídricos (UICN), y apoyo al Programa
Andino de Biocomercio (UNCTAD, OTCA,
Programas Nacionales de Biocomercio).
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