ZONA DE LIBRE COMERCIO

La Zona de libre comercio andina funciona desde 1993 entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela. A ella se incorporó gradualmente Perú desde 1997 hasta el 31 de diciembre de 2005. Su perfeccionamiento fue dispuesto por los Presidentes en la Cumbre de Quito y ratificado en las siguientes cumbres. El Plan de Trabajo para la Profundización de la Integración comercial contempla una serie de acciones para lograrlo, tales como la eliminación de las restricciones innecesarias, el desarrollo de una agenda aduanera y un nuevo régimen de transporte internacional por carretera, entre otras.
 

¿Qué es la zona de libre comercio?
La zona de libre comercio es el espacio por donde circulan libremente las mercaderías, sin pagar arancel y sin restricciones.

¿Cómo se forma?
Se forma eliminando aranceles y restricciones que se aplican a las importaciones originarias de la subregión,

¿Qué instrumento se utiliza para formar una ZLC?
El instrumento principal y obligado es el Programa de Liberación del comercio recíproco, que contiene acciones para eliminar los obstáculos al intercambio comercial.

¿Cuándo se comenzó a formar la ZLC andina?

Se comenzó a formar desde inicios del proceso andino de integración, ya que estaba contemplada en el Acuerdo de Cartagena. El año 1971 los países miembros permitieron el ingreso sin arancel del 6 por ciento de los productos originarios de la subregión.

De acuerdo al criterio de gradualidad del Programa de Liberación, la eliminación de aranceles entre los países andinos se realizó poco a poco, de tal manera que el impacto de la apertura recíproca fuera mínimo.

¿Cuán difícil fue su formación?

  • No fue nada fácil, sobre todo al comienzo, porque el Programa de liberación del comercio recíproco tenía hasta seis modalidades de aplicación, cada una con sus propios plazos y formas de desgravación.
  • Asimismo, la situación interna de los países dificultó el avance y, en algunos casos, contribuyó a su paralización e inclusive retroceso, como ocurrió en los ochenta, conocida como la década perdida.
  • La intervención directa de presidentes a partir de 1989 cambió esta situación. Los mandatarios dispusieron, en primer lugar, la simplificación del Programa de Liberación y la aceleración del proceso.
  • Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela terminaron de liberar el comercio entre sí, eliminando aranceles y restricciones, en setiembre de 1992.
  • Perú suspendió sus compromisos con respecto al programa de Liberación el 27 de agosto de 1992.
  • ¿Cuándo se convirtió en realidad la zona de libre comercio andina?

    • La ZLC andina comenzó a operar plenamente en 1993 entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, cuando estos países terminaron de eliminar los aranceles y restricciones al intercambio recíproco de productos, incluidos los más sensibles que figuraban en una Lista de Excepciones.
    • La ZLC andina fue la primera en el continente, lo cual ubicó a la Comunidad Andina a la vanguardia de los procesos de integración en ese entonces.
    • El Perú, que había suspendido sus compromisos con respecto al Programa de Liberación en 1993, inició su incorporación a la ZLC andina en agosto de 1997 de acuerdo a un Programa de Liberación y desgravación arancelaria que  culminó el 31 de diciembre de 2005, haciendo realidad una zona de libre comercio entre los cinco países miembros de la CAN.

    ¿Cuáles son las principales características de las ZLC andina?

    • A diferencia de otros grupos regionales que se plantean la conformación de la ZLC como un fin en sí mismo (TLC que negocian 3 países andinos con EEUU, Grupo de los tres, NAFTA), la Comunidad Andina la considera como un medio o un paso intermedio hacia una integración más profunda.
    • La ZLC andina es universal, es decir que es el resultado de la liberación de la totalidad de las mercaderías, sin excepción.

    ¿ Cuáles son los beneficios derivados de la ZLC andina?

    La zona de libre comercio abrió grandes oportunidades a los países andino y permitió lo siguiente:

    • Crecimiento sostenido del comercio intracomunitario

    El comercio dentro de la subregión se ha incrementado apreciablemente durante la vigencia de la ZLC.

    • Incremento sustantivo del componente manufacturero de exportaciones intracomunitarias

    La CAN se consolida como el segundo mercado de destino de las exportaciones manufactureras de alto valor agregado.

    • Aprendizaje para competir en otros mercados

    El mercado andino es una plataforma de aprendizaje para los empresarios peruanos con destino a mercados más sofisticados.

    • Generación de empleo de calidad por parte de las exportaciones intracomunitarias

    Las exportaciones manufactureras de valor agregado, que predominan en la CAN, generan empleo de calidad.
     

     

     


       
    Decisión 414: Perfeccionamiento de la Integración Andina.
       
      PERU Y LA CAN
    Perú completó su plena incorporación a la zona de libre comercio andina
       
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    Entrevista al Embajador Allan Wagner Tizón, Secretario General de la CAN
    El Comercio de Perú
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    36 años de integración andina. Un análisis de impacto para el Perú
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