Informe de la Reunión de Trabajo de
los Representantes de los Gremios
Conformantes del Convenio Automotor
Lima,
18 de abril de 2005
Se inició la
reunión con las palabras de
bienvenida de parte del doctor
Fernando Rodríguez, Coordinador de
la Secretaría General de la
Comunidad Andina.
La reunión contó
con la participación de las
delegaciones de los sectores
privados de Colombia, Ecuador y
Venezuela, así como, en calidad de
invitados, representantes del
Ministerio de la Producción del
Perú, para exponer los avances en el
programa de desarrollo de
proveedores que actualmente se lleva
a cabo en dicho país con préstamo
del Banco Mundial. La relación de
participantes se incluye en el anexo
1.
Se aprobó la
siguiente agenda:
1. Situación actual del Convenio.
2. Negociaciones con terceros y
perspectivas del Convenio.
2.1 G – 3
2.2 MERCOSUR
2.3 TLC con Estados Unidos:
Presentación de la delegación de
Colombia
2.4 Futuro de la Industria
Automotriz en Venezuela -
FAVENPA
2.5 Participación de la
Comunidad Andina en la Feria
Internacional de ` Autopartes “AUTOMEC”,
a celebrarse en San Pablo en
junio próximo - FAVENPA
3. Presentación del proyecto
“Desarrollo de Proveedores” por
parte del Ministerio de la
Producción del Perú.
4. Reglamento Técnico sobre
límites de emisiones sobre fuentes
móviles para el control de
contaminación ambiental de los
vehículos.
5. Varios
1. Situación
actual del Convenio.
La delegación de
Ecuador manifestó su preocupación
por las recientes medidas tomadas en
su país, autorizadas por Resolución
la Secretaría General, basada en la
Decisión 580, para poder importar
vehículos exonerados del pago de
gravámenes, lo cual no hace sino
desvirtuar los objetivos del
Convenio. Es también preocupante que
para emitir la Resolución
correspondiente no se observaron los
plazos estipulados en la Resolución
842 de la Secretaría General, que
establece los procedimientos para
solicitar diferimiento al AEC, al
amparo de la Decisión 580.
La delegación de
Venezuela expresó que si bien se han
encontrado escollos para la plena
aplicación del Convenio, también es
cierto que se han conseguido logros
tanto en el aspecto económico como
en el social.
Señaló la
importancia de la actuación del
Comité y que su acción debe ser
continua, dado que permanentemente
surgen temas muy importantes, tales
como la competitividad y la
evolución de los acuerdos con
terceros.
Por su parte la
delegación de Colombia estando de
acuerdo con lo expresado, sugirió
que también se planteen soluciones
para enfrentar los nuevos retos de
la globalización, que sean recogidas
por los gobiernos y los ayuden a
realizar buenas negociaciones.
Con relación a la
evaluación del Convenio, que está
planteada en el documento de la
Secretaría SG/dt 290/Rev. 1 del 8 de
abril de 2005, se estimó que es
positivo realizarla; se sugirió
estar atentos, se solicitó que se
tenga informado al Comité y se
acordó participar activamente en
dicho ejercicio.
Recapitulando, la
Secretaría General expresó que es
bueno plantear los problemas, pero
con sugerencias de cómo
solucionarlos, considerando la
evolución del ambiente económico en
general.
2.
Negociaciones con terceros y
perspectivas del Convenio
2.1 G – 3
La delegación
de Colombia al dar al explicación
correspondiente, hizo énfasis en
dos puntos en los cuales se
modificó lo establecido en el
Acuerdo, que son el origen y la
desgravación.
En cuanto al
origen se indicó que se modificó
lo concerniente a vidrios,
mangueras flexibles para frenos y
aspectos referidos a los vehículos
cuyo detalle se comprometió a
remitir a la Secretaría.
En cuanto al
calendario de desgravación de los
vehículos, este se amplió,
distinguiéndose aquellos en los
cuales se considera cupos
crecientes y aranceles
decrecientes hasta el año 2009 y
de allí en adelante 0 de arancel
sólo para los cupos y otro grupo
con desgravación y con 0 arancel a
partir del 1 de enero de 2011.
En autopartes
se distinguen las siguientes
categorías para la desgravación:
- Desgravación
inmediata
- Desgravación
paulatina hasta 1 de enero de
2007
- Desgravación
total el 1 de enero de 2007
- Desgravación
paulatina hasta el 1 de enero
de2009
- Desgravación
paulatina hasta el 1 de enero
de2010
- Excluidas.
Como aspecto
general la delegación de Venezuela
informó que aún no se publican los
anexos del Acuerdo.
2.2 MERCOSUR
Finalizadas las
negociaciones con MERCOSUR, se
firmó el Acuerdo de
Complementación Económica de ALADI
No 59, entre Colombia, Ecuador y
Venezuela con los países del
MERCOSUR, el mismo que se publicó
el 1 de abril en Ecuador, en el
caso de Colombia el Acuerdo rige
pero en términos de reciprocidad y
en Venezuela falta que se
publiquen los anexos del Acuerdo.
2.3 TLC con
Estados Unidos: Presentación de la
delegación de Colombia – ACOLFA y
ANDI.
La presentación
se centró en dos temas el origen
de las mercancías y la
desgravación de las mismas una
copia de la presentación se
incluye en el anexo 2.
Acerca del
comercio de bienes
remanufacturados, se acordó
solicitar que todas aquellas
mercancías remanufacturadas,
usadas, recuperadas y similares,
no gocen de ningún beneficio del
Tratado.
2.4 Futuro
de la Industria Automotriz en
Venezuela – FAVENPA
Se explicó la
importancia de la industria
automotriz en Venezuela, su
contribución a la economía del
país y, en detalle, alas cifras de
producción, ventas y
exportaciones.
Sin embargo a
pesar de las cifras mostradas, las
perspectivas pueden variar a
tendencias netamente negativas
debido a los acuerdos con terceros
que no llevan aparejadas políticas
internas tanto tributarias como de
infraestructura y administrativas
que faciliten a las industrias
hacer frente a la competencia de
terceros países que sí llevan
ventajas en las áreas mencionadas.
Asimismo se
destacó que las asimetrías
existentes de todas formas son
realidades que se deben considerar
como país, esas asimetrías se ven
reflejadas en cifras mostradas de
comercio y producción.
Dadas las
primera señales negativas
mostradas en la cancelación de
ensamblaje de modelos de
vehículos, la imposibilidad de
exportar vehículos a Brasil y
México y el record histórico de
importaciones de autopartes que
son producidas en Venezuela, se
plantea un trabajo conjunto entre
gobierno e industria.
Del gobierno se
requiere medidas oficiales de
estímulo en el campo del
ensamblaje y de recuperación en el
caso de los autopartes y de la
industria un trabajo continuo de
mejora de la competitividad.
El detalle de
la presentación se incluye en el
anexo 3.
Por su parte
las delegaciones de Colombia y
Ecuador, mostraron su interés en
los aspectos de la presentación
que cobijan a los demás países
andinos.
2.5
Participación de la Comunidad
Andina en la Feria Internacional
de ` Autopartes “AUTOMEC”, a
celebrarse en San Pablo en junio
próximo – FAVENPA
Se expresó que
es importante considerar la
asistencia de los gremios andinos
a la mencionada feria que la
feria, para lo cual como en
ocasión anterior, habría que
gestionar la posibilidad de que se
cuente con un apoyo de parte de la
CAF.
En tal razón se
encargó a la Secretaría que
averigüe dicha posibilidad, para
lo cual se requiere detalles de
dicha feria.
3.
Presentación del proyecto
“Desarrollo de Proveedores” por
parte del Ministerio de la
Producción del Perú.
A invitación de
los gremios del sector privado del
Convenio Automotor, asistieron a
exponer el proyecto en mención que
se desarrolla con fondos
reembolsables del Banco Mundial los
señores: Manuel Centeno, Director de
Competitividad y Héctor Riega del
Ministerio de la Producción, integró
también la delegación el señor
Carlos Pimentel Director del Centro
de Subcontratación y Alianzas
Empresariales de la Asociación de
Exportadores del Perú, ADEX.
La presentación
se incluye en el anexo 4.
Los
representantes de los gremios y la
Secretaría General, manifestaron su
agradecimiento por la importante
presentación que es de mucho
provecho en circunstancias de
procurar una mayor competitividad en
el sector.
4. Reglamento
Técnico sobre límites de emisiones
sobre fuentes móviles para el
control de contaminación ambiental
de los vehículos.
Sobre el
particular las delegaciones
indicaron lo importante y necesario
de contar con un reglamento técnico
en este campo, tanto por el aspecto
ambiental como en razón de
contribuir a la facilitación del
comercio de vehículos en el mercado
andino.
Se hizo mención a
el hecho de que se ya se tiene un
trabajo avanzado que es necesario
retomarlo.
La Secretaria
trasladará esta preocupación a los
Órganos de Enlace de los Países
Miembros con el objeto que se forme
el grupo de trabajo respectivo.
Se espera que el
trabajo culmine con una Decisión de
la Comisión.
Las delegaciones,
con relación a la importancia de que
prevalezca la vigencia del Convenio
tanto por su valor en la integración
como proceso, como por su
importancia en sustento jurídico del
sector y frente a las negociaciones
ante terceros, acordaron elaborar
una declaración conjunta señalando
los logros y preocupaciones del
sector automotor y el apoyo en
cuanto a buscar opciones de solución
que favorezcan los intereses
andinos.
Finalmente, las
delegaciones expresaron su
agradecimiento a la Secretaría
General por la organización, apoyo y
acogida a esta reunión.