PROYECTO 5 

a)       Nombre del Proyecto:

“Propuesta de reglamento técnico de etiquetado – rotulado a nivel andino, en los sectores: alimentos y bebidas industrializados, textil – confecciones y cuero – calzado”. 

b)      Entidad líder:

Cámara de Comercio de Lima – CCL (Perú) 

c)      Entidades socias:

Asociación Nacional de Comercio Exterior – ANALDEX (Colombia) 

Federación Ecuatoriana de Exportadores – FEDEXPOR (Ecuador) 

d)       Antecedentes:

Para el diseño de esta Proyecto se ha tomado en cuenta los problemas detectados y las acciones planteadas en el “Diagnóstico de Obstáculos al Comercio Intrasubregional para productos industriales y agropecuarios” del Proyecto UE – CAN en materia de Asistencia Técnica relativa al Comercio (ATR Comercio I) y en su “Plan de Acción para la Facilitación del Comercio Intrasubregional”, con la finalidad complementarlas con nuestras propias iniciativas para reducir los Obstáculos Técnicos en la subregión. 

De manera específica, se detectaron los siguientes problemas, necesidades y limitaciones de los grupos de destinatarios: 

Ausencia de publicación exhaustiva de todos los requisitos obligatorios para los productos destinados a ser importados en un País Miembro o exportado hacía un País Miembro (requisitos en sanidad animal, en sanidad vegetal, inocuidad de alimentos, normas técnicas obligatorias o reglamentos técnicos).

Falta de un sistema de información subregional vinculante, donde el operador encuentre información acerca de los requisitos y trámites por código arancelario aplicable a su producto. 

Retrasos en la emisión de los registros sanitarios, permisos fitosanitarios y zoosanitarios, así como Falta de normas técnicas andinas. 

Duplicación de trámites en los países andinos: un registro por país; en varios países los conceptos de registros son distintos, a lo que se suma una falta de armonización de terminología en alimentos y carencia de procedimientos comunes o armonizados. 

Falta de reconocimiento mutuo de los productos legalmente comercializados en un Estado Miembro, así como falta de transparencia de las tarifas y costos de las inspecciones sanitarias en frontera, además de discrecionalidad en Inspecciones sanitarias en frontera (productos vegetales y animales). 

Debilidad de la vigilancia del mercado, falta de transparencia de requisitos técnicos obligatorios y duplicación de trámites para cumplir con reglas técnicas nacionales obligatorias (Reglamentos Técnicos). 

En la mayoría de los países andinos la Aduana tiene todavía un papel meramente fiscalizador y efectúa la mayoría de las operaciones de control durante el despacho. 

e)      Objetivo general:

Presentar propuestas de armonización normativa consensuadas entre el sector público y privado de cada país participante, en lo referente a: reglamentos técnicos, trámites y mecanismos a nivel andino que faciliten el intercambio comercial y aperturen posibilidades para la inserción de nuevas empresas, especialmente PYMES, en la dinámica del comercio exterior. 

f)       Objetivos específicos:

-        Estandarizar progresivamente la normativa referida al Rotulado y Etiquetado de: (i). Alimentos y Bebidas Industrializados, (ii). Textil - confecciones y, (iii). Cuero – calzado, facilitando los controles en la nacionalización de las mercancías, el cumplimiento de las especificaciones técnicas y poner a disposición de los consumidores información relevante mediante la fijación de requisitos y criterios mínimos, manteniendo adicionalmente la posibilidad que se mantengan requisitos más exigentes en los países que así lo requieran. 

-        Presentar una propuesta de regulación para la aplicación de procedimientos comunes para la vigilancia de alimentos y bebidas industrializados en el mercado a partir del registro sanitario, que sea la base para la implementación de un sistema de vigilancia de mercado andino, en el que los consumidores tengan un participación activa y contribuyan a la conformación de una red de entidades relacionadas al control (sanitario, aduanero, tributario, entre otros). 

g)      Plazo de ejecución:

18 meses 

h)      Presupuesto:

€ 393,467 (Aporte UE: 70%, Cofinanciamiento entidades beneficiarias: 30%) 

i)       Coordinador del proyecto:

-        Coordinador:
Rubén Ríos Gamarra 

j)       Links: 

Cámara de Comercio de Lima – CCL (Perú)
www.camaralima.org.pe 

Asociación Nacional de Comercio Exterior – ANALDEX (Colombia)
www.analdex.org 

Federación Ecuatoriana de Exportadores – FEDEXPOR (Ecuador)
www.fedexpor.com