Comunidad Andina adopta Plan de Trabajo
para profundizar la integración comercial

Lima, 30 marzo 2005.- La Comunidad Andina adoptó un Plan de Trabajo para profundizar la integración comercial en la subregion, durante la reunión de la Comisión de la CAN, celebrada el lunes y martes en Lima, con la participación de ministros y viceministros de Comercio Exterior de los cinco países andinos y el Secretario General del organismo andino.

El objetivo del plan es -según precisaron en la reunión- "asegurar un mercado ampliado atractivo, mediante la libre circulación de bienes y servicios al interior del mismo y un tratamiento uniforme a los bienes provenientes de terceros países".

Este es el más importante programa acordado sobre la materia por la CAN en la última década y responde al mandado que acordaron los Presidentes andinos en la cumbre realizada en Quito en julio del año pasado.

El Plan de Trabajo se divide en cinco áreas de intervención: Libre circulación de bienes y servicios, unión aduanera, fortalecimiento del sistema jurídico-institucional, plan conjunto de inversión y desarrollo productivo y programas de apoyo a Bolivia y de colaboración con Ecuador. Las acciones acordadas en cada una de ellas serán desarrolladas, en su mayor parte, a más tardar en diciembre de 2005.

En el área de libre circulación de bienes y servicios, cuyo objetivo es lograr que los bienes circulen libremente entre los cinco países como si fuera un solo mercado, se han previsto acciones tales como reglamentar las salvaguardias intracomunitarias, completar la agenda legislativa andina en materia aduanera, armonizar los requisitos fito y zoosanitarios, adoptar una norma comunitaria de principios básicos en materia de compras públicas y solucionar los poblmas de transporte internacional por carretera, entre otras.

En el área de la unión aduanera, con miras a otorgar un tratamiento similar a los productos provenientes de terceros países, se acordó, entre otras acciones, eliminar o redefinir la salvaguardia frente a terceros, evaluar el sistema de estabilización de precios agropecuarios y el convenio automotor andino y adoptar una definición sobre el AEC, así como impulsar la valoración conjunta con la UE, la coordinación andina para negociaciones con la OMC y la exploración de negociaciones con Centroamérica, así como la EFTA, Rusia y Asia-Pacífico.

Para el fortalecimiento del sistema jurídico institucional, se han previsto acciones vinculadas con el perfeccionamiento del sistema de solución de controversias andino y la consecución de un mayor dinamismo en la gerencia del proceso de integración. Entre las acciones previstas destacan: revisar las normas andinas con dificultad de implementación y realizar acciones por parte de los países para levantar los incumplimientos con la colaboración de la Secretaría General.
En lo que respecta al plan conjunto de inversión y desarrollo productivo, cuyo objetivo es propiciar el desarrollo subregional con inclusión social, se han previsto, entre otras acciones, crear el Sistema Andino de garantías y el Estatuto andino para las PYMES, impulsar las ciudades-región andinas y la integración fronteriza, y desarrollar acciones conjuntas en materia de promoción de exportaciones y creación de oficinas comerciales conjuntas en el exterior.

Los programas de apoyo a Bolivia y Ecuador, que están orientados a facilitar un aprovechamiento equilibrado del proceso de integración y la solución de las asimetrías, comprenden acciones como reuniones con los socios andinos para solucionar los problemas de acceso al mercado andino de los productos interés de Bolivia, y la ejecución de un programa especial para el fortalecimiento de la participación de Bolivia en el proceso de integración andino y suramericano y de un programa de colaboración con Ecuador, con especial referencia al levantamiento de obstáculos al comercio, competitividad, PYMES y negociaciones comerciales internacionales, entre otros.