Acción 1.9.1:
Enseñanza Virtual Aduanera


Enseñanza Virtual Aduanera - Módulo sobre Fraude Aduanero

En el marco de la Enseñanza Virtual Aduanera, prevista en el Programa de Cooperación UE-CAN sobre Asistencia Técnica Relativa al Comercio, se contempla el desarrollo de un módulo sobre Fraude Aduanero.

El objetivo de esta Acción 1.9.1. consiste en capacitar a los funcionarios de los países andinos, en especial de las aduanas, a los fines de incrementar la eficacia de las administraciones correspondientes en su lucha contra el fraude aduanero, tomando en cuenta los desafíos que éstas enfrentan por el incremento de la naturaleza de los delitos a las disposiciones relacionadas con la legislación aduanera y otras disposiciones de comercio exterior.


Antecedentes y justificación:

La consecución de una Unión Aduanera previa al establecimiento del Mercado Común Andino, requiere la adopción de normas y procedimientos comunes de gestión aduanera, así como la armonización de los programas y acciones de formación en materia aduanera en los cinco Países Miembros de la Comunidad Andina (Decisión 573 “ Programa Común de Formación Aduanera”).

Durante la ejecución del proyecto GRANADUA (CAN/UE) se llevaron a cabo 8 módulos de formación aduanera (Nomenclatura, Valoración en aduanas, Regímenes aduaneros, Documento Aduanero Único, Transito Aduanero, Origen, Control Aduanero, Lucha contra el Fraude) que en opinión de las administraciones aduaneras de los países andinos, deberían ponerse al alcance de un mayor número de funcionarios aduaneros. El material desarrollado para estos 8 módulos servirá de base para componer sendos cursos virtuales que serán desarrollados en el marco de este Proyecto.

El módulo 8 de los cursos del GRANADUA referido a “lucha contra el fraude”, será impartido en el marco de este Proyecto de manera virtual por un “Tutor Académico” (consultor europeo), considerando los desarrollos y la experiencia de la UE sobre en ese campo. Esta actividad será asistida por la Universidad Andina Simón Bolívar (Integrante del Sistema Andino de Integración) quién facilitará la infraestructura tecnológica. El consultor europeo seleccionado desarrollará el contenido del módulo y será el “Tutor Académico” del curso virtual.

Entre los temas a tratar en el módulo se señalan: Definiciones, Legislación (Convenio de Kyoto, Legislación UE, Legislación Nacional, Legislación Comunitaria), Manifestaciones más significativas del fraude aduanero, Lucha contra el fraude antes, durante y después de la nacionalización de la mercadería y Control posterior.

Resultados esperados:

- Capacitación de al menos 20 personas del sector público y privado en materia de “Fraude Aduanero”.
- Conocer la experiencia de la Unión Europea en la aplicación de normativas y medidas de lucha contra el fraude.
- Desarrollar normas y procedimientos comunes de gestión aduanera a nivel andino:
- Implementación de la normativa andina sobre fraude aduanero.

Duración y fecha estimada de inicio

Duración: 2 o 3 meses de preparación del curso (material didáctico y preparación a la forma virtual) y 2 meses aproximadamente duración del curso.
Fecha prevista de inicio: Agosto 2005.