| SG/REG.ECEX/I/INFORME
25 de febrero de 2005
2.17.31
PRIMERA
REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN
ESTADISTICAS DE COMERCIO DE SERVICIOS EN LA COMUNIDAD
ANDINA
23 25 de febrero de 2005
Lima - Perú
INFORME
PRIMERA REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES
EN ESTADISTICAS DE COMERCIO EXTERIOR DE SERVICIOS
EN LA COMUNIDAD ANDINA
Durante los días del
23 al 25 de febrero de 2005, se celebró en
la ciudad de Lima, Perú, la primera reunión
de expertos gubernamentales en Estadísticas
de Comercio Exterior de Servicios en la Comunidad
Andina, en el marco del Proyecto Asistencia Técnica
Relativa al Comercio, coauspiciada por la Secretaría
General de la Comunidad Andina.
Participaron en la reunión expertos gubernamentales
de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela;
así como expertos del INE de España
y de la Secretaría General de la Comunidad
Andina. En el anexo I se detalla la lista de participantes.
I PROGRAMA
La Reunión se desarrolló con base en
el siguiente Programa de Trabajo:
Tema 1: Presentación del Proyecto ATR Comercio.
Tema 2: La infraestructura disponible para elaborar
las estadísticas de comercio exterior de servicios
Tema 3: Evaluación de la situación de
las estadísticas de comercio exterior de servicios
II Desarrollo
El evento fue inaugurado por el Director General de
la Secretaría de la Comunidad Andina, Señor
Richard Moss, quién dio la bienvenida a los
participantes y expresó la importancia de este
tema en las negociaciones comerciales de la Comunidad
Andina con terceros. A continuación en representación
de la Delegación de la Comisión Europea,
el Señor Philippe Rasquin destacó la
importancia del Proyecto ATR Comercio financiado por
la Unión Europea e informó sobre la
próxima misión de identificación
a cargo de la Unión Europea para la segunda
etapa de este proyecto.
Posteriormente, bajo la moderación del Gerente
de Estadística de la Secretaría General
de la Comunidad Andina, Señor Guillermo Lecaros,
se procedió al desarrollo del Programa de Trabajo
de la reunión, frente a lo cual, los expertos
gubernamentales en estadísticas de comercio
exterior de servicios de la Comunidad Andina, llegaron
a los siguientes acuerdos y recomendaciones:
1. Con relación al Tema 1, Presentación
del proyecto ATR Comercio. La Directora del proyecto
ATR Comercio, Señora Nilsa Mujica, explicó
los alcances y contenido del Proyecto, destacó
las actividades que se realizarán en materia
de estadísticas de comercio exterior de servicios
y agradeció la participación de los
expertos gubernamentales de los Bancos Centrales de
los Países Miembros de la Comunidad Andina
y el diligenciamiento del cuestionario. A continuación
la Consultora del Proyecto, Señora Elba Roo
explicó la necesidad en la disponibilidad de
información estadística sobre el comercio
exterior de servicios, los marcos conceptuales existentes
para realizar estos trabajos, las normas internacionales
que rigen este ámbito de los servicios y los
objetivos específicos del proyecto en materia
de estadísticas de comercio exterior de servicios.
Finalmente la Gerente de Servicios de la Secretaría
General de la Comunidad Andina, Señora María
Esperanza Dangond, explicó detalladamente la
importancia de cada uno de los cuatro modos de prestación
de los servicios en el comercio internacional, destacando
que las negociaciones internacionales se llevan dentro
de este marco de clasificación, y la importancia
de las estadísticas para las negociaciones
internacionales y el seguimiento de sus compromisos.
Al respecto los expertos gubernamentales acogieron
favorablemente dichas presentaciones.
2. Con relación al tema 2, sobre “La
infraestructura disponible para elaborar las estadísticas
de comercio exterior de servicios”. Los representantes
de los Países Andinos, hicieron sus presentaciones,
las cuales se compilaron en un cd y se entregaron
al final de la reunión. Al respecto se destacó
lo siguiente:
a) La transparencia expresada por todas las delegaciones
sobre la situación actual de sus instituciones
para elaborar las estadísticas de comercio
exterior de servicios.
b) Las dificultades para cubrir el universo de todos
los servicios relacionados con el comercio internacional;
así como, de conocer el directorio de las empresas
que ofertan y demandan dichos servicios, con la finalidad
de realizar expansiones sobre las muestras disponibles.
c) La dinámica en la aparición y desaparición
de Empresas que exportan e importan servicios, obliga
a mantener un sistema de actualización permanente
del registro de empresas.
d) Los principales métodos utilizados para
recopilar la información disponible, son a
través de encuestas especiales por muestreo
y registros administrativos.
e) La Balanza de Pagos es una estadística de
Síntesis, por lo cual los datos de exportaciones
e importaciones de comercio de servicios son una medida
macroeconómica, elaborada a partir de estadísticas
disponibles.
f) La debilidad en las estadísticas de producción
de servicios no permite utilizarlas como base de consistencia
para las estadísticas del comercio de servicios.
Al respecto se recomendó:
a) Complementar los directorios de empresas utilizando
los registros de las fuentes fiscales.
b) Mejorar el ámbito y la cobertura en la medición
de los servicios relacionados con el comercio internacional.
c) Incorporar módulos de importación
y exportación de servicios en las encuestas
económicas de producción que levantan
otras instituciones, como lo hace Colombia.
d) Adaptar a la realidad y disponibilidad de los datos,
las recomendaciones del Manual de Estadísticas
de Comercio Internacional de Servicios, serie M No.86.
e) Mejorar la medición de la producción
del sector servicios, para optimizar las estimaciones
sobre las exportaciones e importaciones de servicios.
3. En el tema 3 sobre “Evaluación de
la situación de las estadísticas de
comercio exterior de servicios” las delegaciones
presentaron sus metodologías para la elaboración
de sus estadísticas, haciendo énfasis
en las fuentes, métodos de recopilación,
cobertura, métodos de estimación, periodicidad,
niveles de desagregación, clasificación
por país de destino/origen y modos de prestación
de servicios. Cada país enfatizó las
categorías de servicios donde se cuenta con
mayores fortalezas de carácter metodológico
y de información, con miras a establecer un
programa de mejoramiento de las estadísticas
de comercio exterior de servicios a nivel comunitario.
Los expertos gubernamentales acordaron lo siguiente:
a) Establecer prioridades con el fin de fortalecer
la calidad y cobertura en la estimación de
las estadísticas nacionales para avanzar en
el proceso de armonización.
b) Elaborar propuestas metodológicas que permitan
fortalecer las estadísticas de servicios elegidas,
según lo establecido en el anexo 2. Los documentos
de propuesta serán remitidos a la Secretaría
General de la Comunidad Andina antes del 5 de Mayo,
los cuales serán discutidos en la segunda reunión.
c) El experto español preparará para
la segunda reunión una propuesta sobre la mejora
de la cobertura de las exportaciones de servicios
mediante el uso de directorios y en el caso de las
importaciones presentará el sistema español.
4. Finalmente los expertos gubernamentales acordaron
y recomendaron lo siguiente:
a) Realizar la segunda reunión de expertos
gubernamentales en Lima, del 18 al 20 de mayo de 2005.
b) Crear los Comités Interinstitucionales de
estadísticas de comercio internacional de servicios,
en los países que aún no lo dispongan,
con miras a establecer criterios y acuerdos nacionales,
referidos a los compromisos de ésta y futuras
reuniones de expertos gubernamentales.
c) Presentar este informe al Comité Andino
de Estadística y a la Comisión de la
Comunidad Andina
d) Utilizar el Espacio virtual de trabajo eCAN, como
medio para intercambiar las experiencias nacionales,
establecer foros de discusión y tener acceso
a toda la documentación de comercio exterior
de servicios disponible en los países y en
la CAN.
e) Colaborar con la misión que realizará
la consultora del Proyecto ATR Comercio, Sra. Elba
Roo, que se iniciará el mes de marzo del 2005.
f) Agradecer el valioso aporte y apoyo del representante
del INE de España, señor Fernando Cortina.
Leído el Informe, los expertos gubernamentales
en estadísticas de servicios, lo suscriben
en la ciudad de Lima, a los
veinticinco días del mes de febrero del año
dos mil cinco.
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Lista de Participantes
Servicios seleccionados
para mejorar sus estadísticas
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