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Primera Reunión del Grupo Ad-Hoc de Alto Nivel de
los Países Miembros para el Perfeccionamiento
del Sistema Andino de Solución de Controversias

Fecha: Lima – Perú, 25 y 26 de abril de 2005
Sede: Secretaría General de la Comunidad Andina


Objetivos

1. Estado actual de los incumplimientos y de la operación de los mecanismos previstos para su solución:

a) Alcance de la situación actual de incumplimientos.

b) Examen de la vigencia del “efecto directo” de las normas adoptadas por los órganos comunitarios.

c) Balance de la acción de incumplimiento y de la eficacia de los procedimientos vigentes.

d) Control ejercido por parte de los jueces nacionales y papel de la interpretación prejudicial.


2. Propuestas dirigidas a fortalecer acciones de prevención de incumplimientos:

a) Acciones en fase legislativa.

b) Acciones relacionadas con la entrada en vigor de las Decisiones.

c) Acciones durante la vigencia de las normas comunitarias.


3. Propuestas para mejorar la acción de incumplimiento:

a) Fase informal y agotamiento de vías extra procesales.

b) Papel de la Secretaría.

c) Papel de los Países Miembros.

d) Papel de los Particulares.

e) Eficacia y transparencia de los procedimientos prejudiciales y ante el Tribunal.

f) Ejecución de sentencias.

g) Resolución de conflictos en el nivel nacional.


4. Medios para la resolución extrajudicial de conflictos entre particulares:

a) Mediación o conciliación.

b) Arbitraje.



Agenda

LUNES 25 DE ABRIL DE 2005


8.30 a.m.
Registro de participantes

9.00 a.m.
Palabras de bienvenida a cargo del Secretario General de la Comunidad Andina, Embajador Allan Wagner Tizón, y del Representante de la Comisión Europea, Embajador Mendel Goldstein

9.15 a.m.
Palabras del Presidente del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, Dr. Moises Trocónis Villarreal

9.25 a.m.
Presentación del Consultor Jurídico de la Secretaría General de la Comunidad Andina. Dr. Alfredo Fuentes Hernández sobre los antecedentes, alcances y objeto de la Reunión

9.35 a.m.

SESION I: ESTADO ACTUAL DE LOS INCUMPLIMIENTOS, VIGENCIA DEL DERECHO
Y LOS MECANISMOS PREVISTOS PARA SU SOLUCIÓN


Exposiciones y debate en mesa de trabajo
Moderador: Dr. Alfredo Fuentes Hernández.

Tema: Alcance y situación actual de los incumplimientos

Exposición: Genaro Baldeón – Asesor. Secretaría General de la Comunidad Andina
- Alcance y situación actual de incumplimientos
- Balance de la acción de incumplimiento y de la eficacia de los procedimientos administrativos

9.50 a.m. Debate

10.40 a.m. Café

11.00 a.m.

Continuación de debate y mesa de trabajo

Exposición: Dr. Ricardo Vigil – Magistrado del Tribunal de Justicia
de la Comunidad Andina

- Examen de la vigencia del “efecto directo” de las normas adoptadas por los órganos comunitarios

- Control ejercido por parte de los jueces nacionales y el papel de la interpretación prejudicial

11.15 a.m. Debate

12.45 p.m. Receso

12.30 p.m.


SESION II: PREVENCIÓN DE CONFLICTOS Y PROCEDIMIENTOS
POR INCUMPLIMIENTO EN FASE PREJUDICIAL


Exposiciones y debate en mesa de trabajo
Moderador: Dr. Alfredo Fuentes Hernández

Tema: Prevención de conflictos
Exposición: Carlos Adriázola – Asesor. Secretaría General de la Comunidad Andina
- Acciones en fase legislativa
- Acciones relacionadas con la entrada en vigor de las Decisiones
- Acciones durante la vigencia de las normas comunitarias
- Elementos relacionados con el Acuerdo de Cartagena

2.45 p.m. Debate

4.00 p.m. Café

4.15 p.m.

Continuación de debate y mesa de trabajo

Tema: Propuestas para mejorar el procedimiento por incumplimiento en la fase prejudicial
Exposición: Genaro Baldeón - Asesor. Secretaría General de la Comunidad Andina
- Fase informal y agotamiento de vías extra procesales
- Papel de la Secretaría General
- Papel de los Países Miembros
- Papel de los Particulares
- Eficacia y transparencia de los procedimientos prejudiciales
- Posibilidad de examen de la Decisión 425

4.30 p.m. Debate

5.45 p.m.

Fin de la sesión

6.00 p.m.
Cóctel ofrecido por la Secretaría General


MARTES 26 DE ABRIL DE 2005


9.00 a.m.
SESION III: PROPUESTAS PARA MEJORAR LA ACCION DE INCUMPLIMIENTO
Exposiciones y debate en mesa de trabajo
Moderador: Dr. Alfredo Fuentes Hernández.

Tema: Procedimientos ante el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y propuestas para hacer más expedito el proceso sancionatorio
Exposición: Dr. Moisés Trocónis Villarreal – Presidente del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina
- Procedimientos ante el Tribunal
- Perfeccionamiento del proceso sancionatorio

9.15 a.m. Debate

10.30 a.m. Café

10.45 a.m.

Continuación de debate y mesa de trabajo

11.00 a.m. Debate

1.00 p.m. Receso

2.30 p.m.
SESION IV: MEDIOS PARA LA RESOLUCION EXTRAJUDICIAL
DE CONFLICTOS ENTRE PARTICULARES

Exposiciones y debate en mesa de trabajo
Moderador: Dr. Alfredo Fuentes Hernández.

Tema: Regulación de la función arbitral establecida en el Tratado de Creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina

Exposición: Genaro Baldeón – Asesor. Secretaría General de la Comunidad Andina
- Mediación o conciliación
- Arbitraje
- Dificultades y propuestas para su implementación

2.45 a.m. Debate

4.00 p.m. Café

4.30 p.m.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.45 p.m. Fin de la sesión